El Gobierno de Joe Biden comenz\u00f3 a cambiar el paso en el Medio Oriente. A pesar de las dificultades que se observaron en el trato directo, resurgieron los primeros contactos destinados a reciclar y reducir la capacidad nuclear de Ir\u00e1n. De este modo, la ciudad de Viena fue el escenario neutral de las conversaciones que sostuvo la delegaci\u00f3n de Teher\u00e1n con los representantes de los 4+1 (Reino Unido, Francia, Rusia, China, Alemania y la Uni\u00f3n Europea), quienes son los referentes de la \u201choja de ruta\u201d concebida para retomar el Plan de Acci\u00f3n Integral Conjunto de 2015 (el llamado \u201cPAIC\u201d).<\/p>\n
Aunque los representantes de Estados Unidos no participaron directamente, su delegaci\u00f3n fue minuciosamente informada por los europeos de las alternativas del di\u00e1logo y, en especial, de los puntos de vista iran\u00edes. Tanto el objetivo como el contexto general de estas complejas acciones se vincula con la demanda de Teher\u00e1n que apunta a obtener el levantamiento de las sanciones estadounidenses.<\/p>\n
Esas medidas fueron orquestadas en unas 1600 decisiones que afectan actividades de toda \u00edndole, inclusive planteos ajenos al paquete nuclear, que no sirvieron para mejorar el derrotero marcado por el PAIC. Para satisfacer a su contraparte, el gobierno iran\u00ed deber\u00eda reducir su producci\u00f3n de combustible nuclear y permitir el acceso de los inspectores del OIEA a la totalidad de sus instalaciones relacionadas con ese desarrollo sectorial.<\/p>\n
Cuando, en 2018, Donald Trump decidi\u00f3 abandonar el PAIC, Teher\u00e1n dej\u00f3 de lado algunas de las normas que limitaban los desarrollos de esa industria, hecho que le permitir\u00eda conseguir, en pocos meses, un artefacto nuclear. En adici\u00f3n a ello logr\u00f3 el desarrollo de los dise\u00f1os de nuevas centr\u00edfugas y el enriquecimiento de uranio, lo que hoy otorga fuerte suspenso y especial urgencia a esta negociaci\u00f3n.<\/p>\n
Otro factor significativo de esta nueva puja se origina en el hecho de que en junio se celebrar\u00e1n elecciones en Ir\u00e1n. Seg\u00fan los observadores, tal proceso servir\u00eda para colocar en la presidencia a un hombre de la l\u00ednea dura, quien se apartar\u00eda del legado del Presidente Hassan Rouhani y consolidar\u00eda la tendencia de la gente que prevalece en el Majlis (Congreso), en detrimento de los enfoques moderados que en 2015 hicieron posible suscribir el PAIC.<\/p>\n
Washington intenta llevar a la pr\u00e1ctica, a trav\u00e9s de las gestiones que lidera el Secretario de Estado, Antony Blinken, un conjunto de novedosos objetivos. El fiasco provocado por las ideas de Trump permitir\u00eda reintroducir ideas pragm\u00e1ticas, paciencia y claridad de objetivos a fin de armar una convivencia no exenta de importantes riesgos. El nuevo paquete consistir\u00eda en pedir a Ir\u00e1n que acepte prorrogar por m\u00e1s tiempo los compromisos originales respecto a su actividad nuclear, dentro de una propuesta que tambi\u00e9n incluir\u00eda el recorte de sus desarrollos misil\u00edsticos y la terminaci\u00f3n del apoyo al Gobierno sirio y a otros grupos extremistas (como Hezbol\u00e1, Hamas y los grupos chitas de Iraq). Estos condimentos estrat\u00e9gicos no estuvieron comprendidos en las negociaciones que llev\u00f3 adelante el expresidente Barack Obama.<\/p>\n
En la mesa de enfrente, Teher\u00e1n tiene la necesidad prioritaria de conseguir que sean levantadas las sanciones aplicadas para tomar como reh\u00e9n su desarrollo econ\u00f3mico. La evoluci\u00f3n del pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os experiment\u00f3 un funesto deterioro y al gobierno de Ir\u00e1n le resulta vital que esa concesi\u00f3n se ejecute antes de que sean llevadas a la pr\u00e1ctica sus propias obligaciones conforme al PAIC. Semejante planteo pone de relieve que las secuencias de las concesiones adquieren una importancia muy precisa y sutil para las partes. Los negociadores decidieron constituir dos grupos de trabajo para analizar ambos temas y dejar el tema de la sincronizaci\u00f3n a la hora de hacer el balance de las concesiones rec\u00edprocas.<\/p>\n
Las dificultades relacionadas con la econom\u00eda iran\u00ed indujeron a crear, el pasado 27 de marzo, una sugestiva \u201cAsociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Comprensiva\u201d con China, mediante la que Beijing genera otro equilibrio global de fuerzas y se comprometer\u00eda (seg\u00fan trascendido) a realizar inversiones por US$ 400.000 millones en la infraestructura energ\u00e9tica de Ir\u00e1n, en los pr\u00f3ximos 25 a\u00f1os, a cambio de la seguridad de un abastecimiento persistente y mejor precio de su petr\u00f3leo.<\/p>\n
China tiene acuerdos de asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica con diversos pa\u00edses, En Medio Oriente ya pact\u00f3 uno con Iraq (2015), Arabia Saudita (2016) y los Emiratos Arabes Unidos (2018). Los analistas entendieron la reciente movida como el intento de Ir\u00e1n de elevar sus relaciones con Beijing al nivel de las que ya mantienen otros pa\u00edses de Medio Oriente. Seg\u00fan este enfoque, ello no significa desinter\u00e9s chino en llevar adelante el PAIC, pero importa un avance de su influencia en el Golfo P\u00e9rsico que se inscribe en su rivalidad sist\u00e9mica y estructural con Estados Unidos.<\/p>\n
Otro tema de inter\u00e9s estadounidense es hallar una salida diplom\u00e1tica para dar t\u00e9rmino a la guerra en Yemen, lo que explica la gesti\u00f3n de un enviado especial al Medio Oriente. Hasta el momento fue Arabia Saudita quien intervino en la guerra civil (en una coalici\u00f3n con otros pa\u00edses del Golfo) al generar la \u201cTormenta Decisiva\u201d para desalojar a los huties chiitas de la capital Sanaa y restablecer en el poder al presidente Rabbu Mansour Hadi. Y aunque su duraci\u00f3n fue prevista por los saud\u00edes en seis semanas, el conflicto ya lleva seis a\u00f1os. Los enfrentamientos armados ya dejaron 112.000 cad\u00e1veres y el asunto se convirti\u00f3 en una gigantesca cat\u00e1strofe humanitaria.<\/p>\n
Durante la presidencia de Trump, Washington no limit\u00f3 la cooperaci\u00f3n militar con Arabia Saudita. En este \u00e1mbito el Presidente Biden se comprometi\u00f3 en terminar el apoyo a todas sus operaciones ofensivas y dej\u00f3 de lado la decisi\u00f3n de calificar a los huties como grupo terrorista.<\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os la regi\u00f3n devino en la mayor importadora de armas del mundo. El 75% de las ventas de esta naturaleza proviene de los Estados Unidos, hecho que convirti\u00f3 a ese mercado en el m\u00e1s importante del planeta (desde 2010 se ls ventas potenciales de armamento alcanzaron los 134.000 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n
A pesar del inter\u00e9s saud\u00ed, hasta ahora las negociaciones entre las partes en conflicto no hicieron progreso alguno. Los huties se sienten vencedores debido a que ejercen el controlar de la capital y de gran parte del territorio en el que vive el 80% de la poblaci\u00f3n. Ello les permite llevar adelante una ofensiva contra la ciudad de Marib, de gran importancia estrat\u00e9gica y asiento de sus oponentes gubernamentales, ya que Ir\u00e1n les facilit\u00f3 misiles y drones muy potentes, un armamento que inclusive se emplea en territorio de Arabia Saudita. Este escenario pulveriza la unidad de Yemen, no s\u00f3lo en virtud de la hist\u00f3rica divisi\u00f3n entre el norte y el sur, sino tambi\u00e9n se extiende a otras zonas controladas por cinco fuerzas locales de distintas tendencias e intereses.<\/p>\n
Estados Unidos y Arabia Saudita mantienen una larga relaci\u00f3n estrat\u00e9gica, vinculada con su gran poder energ\u00e9tico. Ese \u00faltimo pa\u00eds constituye una voz significativa en las negociaciones de paz entre Israel y los palestinos, as\u00ed como tambi\u00e9n un s\u00f3lido basti\u00f3n contra el extremismo isl\u00e1mico. En ello gravita su condici\u00f3n de l\u00edder referencial en el conflicto secular entre sunitas y chiitas, lo que incluye a otros conflictos dom\u00e9sticos.<\/p>\n
En ese contexto, Trump coincidi\u00f3 con los puntos de vista sauditas al denunciar el PAIC. En esa volteada tambi\u00e9n convirti\u00f3 a los saud\u00eds en una pieza central y un aliado clave de su pol\u00edtica en Medio Oriente. De ese modo Washington no s\u00f3lo otorg\u00f3 m\u00e1s fuerza a las relaciones con el pr\u00edncipe heredero Mohamed bin Salman (conocido por su iniciales MBS), sino pudo ocultar la responsabilidad del citado monarca en el asesinato del periodista saud\u00ed del Washington Post, Jamal Khashoggi.<\/p>\n
El arribo de Biden a la Casa Blanca signific\u00f3 poner \u00e9nfasis en la defensa de los derechos humanos y el pensamiento mayoritario del Partido Dem\u00f3crata, lo que supone cambiar el libreto de las relaciones con Arabia Saudita. El 24 de febrero el Director de la Inteligencia Nacional difundi\u00f3 un informe sobre el asesinato de Khashoggi que puntualiza la responsabilidad saud\u00ed en ese asesinato. Con posterioridad, el Gobierno se neg\u00f3 a otorgar visas estadounidenses a 76 ciudadanos sauditas vinculados con el ese hecho, pero no se adopt\u00f3 ninguna decisi\u00f3n con relaci\u00f3n a MBS.<\/p>\n
Despu\u00e9s de esta revelaci\u00f3n, Biden tom\u00f3 contacto con el rey Salman, pero teniendo en cuenta su edad (86 a\u00f1os), estado de salud y la posibilidad de que MBS lo suceda como Jefe de Estado, el gobierno de Washington podr\u00eda desguazar el di\u00e1logo directo entre ambos gobernantes, situaci\u00f3n sin precedentes en los 75 a\u00f1os de relaciones entre ambos Estados. Ese v\u00ednculo naci\u00f3 al concluir la II Guerra Mundial y constituy\u00f3 un gran avance para consolidar los intereses geopol\u00edticos de Estados Unidos en Medio Oriente.<\/p>\n
Seg\u00fan los datos conocidos, MBS comenz\u00f3 una etapa de cambios internos y enfrent\u00f3 problemas muy significativos, ante la crisis originada por el bajo precio relativo del petr\u00f3leo, una actividad que provee el 75% de los ingresos fiscales y el 90% de las divisas por exportaci\u00f3n del reino. Su gobierno concret\u00f3 acuerdos sobre las pol\u00edticas de los pa\u00edses proveedores miembros de la OPEC y Mosc\u00fa. El problema, es que la actual evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica est\u00e1 transformando el papel de los combustibles no renovables en un poder en retirada.<\/p>\n
En abril de 2016, MBS dio a conocer lo que llam\u00f3 \u201cVisi\u00f3n 2030\u201d, que es una estrategia para reformar y diversificar su econom\u00eda, vivir sin petr\u00f3leo y desarrollar las nuevas tecnolog\u00edas para pilotear un futuro menos pr\u00f3spero y estrat\u00e9gico, lo que implica la necesidad de crear otros factores de prosperidad y modificar la estructura econ\u00f3mica del Reino, cuyos habitantes est\u00e1n muy golpeados por la pandemia.<\/p>\n
La actual pol\u00edtica de la Casa Blanca en Medio Oriente parece modificarse al ritmo de las nuevas condiciones regionales y el cambio en las relaciones de poder.<\/p>\n
La nueva prioridad de Washington es reducir los conflictos existentes por la v\u00eda diplom\u00e1tica y econ\u00f3mica. Tal enfoque habr\u00e1 de afectar los nexos con Ir\u00e1n, Yemen, Siria, L\u00edbano y tendr\u00e1 ramificaciones en asuntos como la presencia militar estadounidense en Afganist\u00e1n, lo que no supone bajar la guardia frente a grupos extremistas como Al-Qaeda y el Estado Isl\u00e1mico.<\/p>\n
Por Atilio Molteni para El Economista<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El Gobierno de Joe Biden comenz\u00f3 a cambiar el paso en el Medio Oriente. A pesar de las dificultades que se observaron en el trato directo, resurgieron los primeros contactos destinados a reciclar y reducir la capacidad nuclear de Ir\u00e1n. De este modo, la ciudad de Viena fue el escenario neutral de las conversaciones que sostuvo la delegaci\u00f3n de Teher\u00e1n con los representantes de los 4+1 (Reino Unido, Francia, Rusia, China, Alemania y la Uni\u00f3n Europea), quienes son los referentes de la \u201choja de ruta\u201d concebida para retomar el Plan de Acci\u00f3n Integral Conjunto de 2015 (el llamado \u201cPAIC\u201d). Aunque los representantes de Estados Unidos no participaron directamente, su delegaci\u00f3n fue minuciosamente informada por los europeos de las alternativas del di\u00e1logo y, en especial, de los puntos de vista iran\u00edes. Tanto el objetivo como el contexto general de estas complejas acciones se vincula con la demanda de Teher\u00e1n que apunta a obtener el levantamiento de las sanciones estadounidenses. Esas medidas fueron orquestadas en unas 1600 decisiones que afectan actividades de toda \u00edndole, inclusive planteos ajenos al paquete nuclear, que no sirvieron para mejorar el derrotero marcado por el PAIC. Para satisfacer a su contraparte, el gobierno iran\u00ed deber\u00eda reducir su …<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":98251,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[47],"tags":[],"class_list":["post-98250","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-medio-oriente"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98250","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=98250"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98250\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/98251"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=98250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=98250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=98250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}