{"id":97484,"date":"2021-04-07T16:22:03","date_gmt":"2021-04-07T19:22:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiojai.com\/?p=97484"},"modified":"2021-04-07T17:35:16","modified_gmt":"2021-04-07T20:35:16","slug":"proteccionismo-pendularidad-ideologia-las-dificiles-relaciones-argentino-estadounidense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/2021\/04\/07\/97484\/proteccionismo-pendularidad-ideologia-las-dificiles-relaciones-argentino-estadounidense\/","title":{"rendered":"Proteccionismo, Pendularidad, Ideolog\u00eda, las dif\u00edciles relaciones argentino \u2013 estadounidense"},"content":{"rendered":"<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/open.spotify.com\/embed-podcast\/episode\/6GjTENfBc43HSDEd9LGPzE\" width=\"100%\" height=\"232\" frameborder=\"0\" allowtransparency=\"true\" allow=\"encrypted-media\"><\/iframe><br \/>\nLas relaciones bilaterales entre los EE.UU. y la Argentina han transitado en m\u00e1s de 190 a\u00f1os un camino irregular, con m\u00e1s tropiezos e idas y vueltas, que un andar calmo y cansino, y que se han manifestado y lo sigue haciendo, en unas relaciones fr\u00edas, tensas o muy espaciadamente cordiales, incluso m\u00e1s all\u00e1 del signo pol\u00edtico del gobierno de turno, sea en Washington o en Buenos Aires.<\/p>\n<p>El 27 de enero de 1823, los EE.UU. reconoci\u00f3 la independencia de las Provincias Unidas del R\u00edo de la Plata, el predecesor del Estado Argentino, y un a\u00f1o despu\u00e9s, en 1824, el llamado Informe Forbes (John Murray Forbes) al entonces presidente John Quincy Adams, describ\u00eda la dependencia econ\u00f3mica y financiera del joven Estado Argentino al Imperio Brit\u00e1nico, y como la carencia de una flota mercante argentina condicionaba el comercio, tanto de las agroexportaciones como de las importanciones brit\u00e1nicas, que m\u00e1s adelante, una vez constituida la Rep\u00fablica Argentina, tras 1853, en el \u00faltimo cuarto del Siglo XIX y las primeras d\u00e9cadas del Siglo XX, nuestro pa\u00eds se inserta en la econom\u00eda internacional de la mano de Gran Breta\u00f1a, haciendo que las relaciones comerciales entre los EE.UU. y la Argentina fueran acotadas.<\/p>\n<p>Las relaciones entre los dos pa\u00edses se han desarrollado con dificultades, tanto en el plano econ\u00f3mico como en el pol\u00edtico, en el primero por que sus econom\u00edas tienen poca complementariedad, que se ha manifestado por pol\u00edticas proteccionistas estadounidenses por un lado y por las casi excluyentes relaciones europe\u00edstas de Argentina.<\/p>\n<p>Veamos, las exportaciones argentinas a los EE.UU. se vieron afectadas por medidas de salubridad, como el caso de la aftosa o bien por elevados aranceles impuestos por Washington, como el caso de la Ley Smoot Hawley de 1930, que redujeron en un 75% la exportaciones argentinas al pa\u00eds del norte, como as\u00ed tambi\u00e9n, \u00e9stas se vieron perjudicadas tras la 2da. Guerra Mundial y por la aplicaci\u00f3n del Plan Marshall para Europa, puesto que los pa\u00edses latinoamericanos no fueron admitidos como proveedores de materias primas, por la tajante negativa de los EE.UU. que financiaba el comercio de reconstrucci\u00f3n europeo.<\/p>\n<p>El proteccionismo de Washington a trav\u00e9s de subsidios al sector agrario se implement\u00f3 tanto en administraciones dem\u00f3cratas como republicanas, por  ejemplo, en el 2002 siendo pte. George W. Bush, se increment\u00f3 significativamente los subsidios agrarios, y para el 2014 siendo pte. Barak Obama, sancion\u00f3 una ley agr\u00edcola que preve\u00eda el sostenimiento de precios, el seguro de cosechas y subsidios a los productores y al consumo interno, esto perjudic\u00f3 a pa\u00edses agroexportadores, obviamente entre ellos a la Argentina, que posee un d\u00e9ficit comercial anual con los EE.UU. de aproximadamente u$s.6.000 millones, pues Argentina importa bienes manufacturados y bienes de capital de alta tecnolog\u00eda, que provee los EE.UU. y para solventar estas importaciones Argentina debe colocar sus exportaciones en otros mercados o endeudarse, y esto es una constante que se plantea m\u00e1s all\u00e1 del signo pol\u00edtico en uno u otro pais.<\/p>\n<p>En el plano de la Pol\u00edtica Exterior, los cortocircuitos  entre Washington y Buenos Aires, tambi\u00e9n son de vieja data, ya en 1889 durante la primera Conferencia Panamericana cuando los EE.UU. propuso una uni\u00f3n aduanera continental, Argentina se opuso firmemente a esta iniciativa, pues la proyecci\u00f3n comercial de Buenos Aires era marcadamente europe\u00edsta y ve\u00eda en la propuesta estadounidense, un instrumento para controlar el comercio en el continente.<\/p>\n<p>Ni hablar de las tensiones en la relaciones argentino estadounidense durante los dos conflictos mundiales, en la 1\u00aa. Guerra por haber mantenido su neutralidad y en el caso de la segunda, por la tard\u00eda declaraci\u00f3n de guerra contra el Eje, unas relaciones que fueron agrav\u00e1ndose con el primer gobierno de Per\u00f3n, recordemos el activo rol que tuvo el entonces embajador de los EE.UU. en la Argentina, Spruille Braden, y luego, ya en lo m\u00e1s \u00e1lgido del conflicto bipolar en Latinoam\u00e9rica, con la expansi\u00f3n del castro comunismo, si bien durante los gobiernos militares de la regi\u00f3n, y en particular en la Argentina, se alinearon a Washington y en los primeros a\u00f1os recibieron el apoyo financiero y log\u00edstico para lucha contra la insurgencia terrorista, en el caso argentino, esas relaciones se deterioraron por el conflicto de Malvinas y las relaciones comerciales con la ex URSS., sin olvidar que durante la administraci\u00f3n dem\u00f3crata de Jimmy Carter, \u00e9ste despleg\u00f3 un pol\u00edtica de condena a la violaci\u00f3n de los DD.HH., que en parte se revirti\u00f3 con la llegada del republicano Ronald Reagan a la Casa Blanca, pero que se tens\u00f3 por el ya mencionado conflicto del Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n<p>El mejor per\u00edodo en las relaciones bilaterales, sin duda fue durante el gobierno de Carlos Menem, durante las llamadas \u201cRelaciones Carnales\u201d, instrumentada por el entonces canciller argentino Guido Di Tella, qui\u00e9n ten\u00eda como uno de sus principales asesores al Dr. Carlos Escud\u00e9, quien desde su Teor\u00eda del Realismo Perif\u00e9rico, por la cual sostiene que los Estados en v\u00eda de desarrollo o de la periferia deben abstenerse de establecer relaciones conflictivas con las potencias centrales para evitar pagar costos econ\u00f3micos y sociales, las relaciones bilaterales transitaron su mejor momento, incluso, Washington que hab\u00eda presionado a los gobiernos argentinos desde Per\u00f3n a Alfons\u00edn para el desmantelamiento del programa nuclear, lo logr\u00f3 durante el menemismo.<\/p>\n<p>En las \u00faltimas d\u00e9cadas del presente siglo, los gobiernos kirchneristas optaron por una diversificaci\u00f3n del comercio y a una mayor integraci\u00f3n regional, sea a trav\u00e9s del MERCOSUR como tambi\u00e9n de la UNASUR, que tuvo su punto m\u00e1s tenso en las relaciones bilaterales durante la Conferencia Panamericana de Mar del Plata, cuando se rechaz\u00f3 el proyecto estadounidense del ALCA, y el alineamiento con el r\u00e9gimen venezolano de Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas, por lo cual las relaciones con los EE.UU. se mantuvieron distantes y con fuertes cr\u00edticas desde Washington a las pol\u00edticas de control econ\u00f3micas aplicadas, y ya durante la presidencias de Cristina Fern\u00e1ndez, las tensiones se agudizaron con la firma del Memorando de Entendimiento con Ir\u00e1n y el posterior asesinato del fiscal federal Alberto Nisman, sin olvidar la ausencia de condena al actual dictadura de Nicol\u00e1s Maduro en Venezuela, algo que se repite con el actual gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez, sumado al alejamiento de la Argentina del Grupo de Lima que lidera Washington y la adhesi\u00f3n al Grupo de Puebla, continuidad del Foro de San Pablo, expresi\u00f3n de la izquierda latinoamericana como as\u00ed tambi\u00e9n, las inquietantes relaciones geopol\u00edticas con China que superan el marco comercial y se vinculan con la alta tecnolog\u00eda y el espacio exterior con la base del gigante asi\u00e1tico en la provincia de Neuqu\u00e9n.<\/p>\n<p>Durante los 4 a\u00f1os de gobierno de Mauricio Macri, las relaciones bilaterales tuvieron sus claros y oscuros, el objetivo macrista fue reinsertar a la Argentina en el plano internacional, que en el campo econ\u00f3mico se tradujo en apertura de mercado y facilitar la inversi\u00f3n extranjera, dentro de un orden neoliberal global, en pol\u00edtica exterior se adhiri\u00f3 al Grupo de Lima condenando al r\u00e9gimen venezolano, el alejamiento de la UNASUR y de la CELAC y la flexibilizaci\u00f3n del MERCOSUR, adem\u00e1s de reivindicar el rol de la OEA y su apoyo a su Secretario Gral. Luis Almagro, y en lo militar, compra de armamento y capacitaci\u00f3n de tropas con EE.UU., m\u00e1s aunar esfuerzos en la lucha contra el Narcotr\u00e1fico y el Terrorismo, sin embargo hubo una lectura geopol\u00edtica y geoecon\u00f3mica poco realista, pues las inversiones extranjeras no se dieron en la medida de lo esperado, cierre de empresas y crecimiento del desempleo por alto flujo de importaciones, no logrando un equilibrio comercial en las relaciones bilaterales, cuando Argentina debe buscar diversificaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n en lo econ\u00f3mico y en las relaciones internacionales, acorde a un escenario multilateral.<\/p>\n<p>En este contexto hist\u00f3rico y actual de las relaciones entre los EE.UU. y la Argentina, con una nueva administraci\u00f3n en Washington, el dem\u00f3crata Joe Biden, con una agenda econ\u00f3mica y social distinta a su antecesor, el pol\u00e9mico Donald Trump, pero que en el plano pol\u00edtico internacional sigue priorizando los intereses estadounidenses, si bien con un discurso menos confrontativo, llega hoy a la Argentina el Jefe del Comando Sur, el Alte. Craig Faller, que podr\u00eda leerse como la primera visita importante de la administraci\u00f3n dem\u00f3crata, habida cuenta que el comando mencionado opera en toda Latinoam\u00e9rica, con excepci\u00f3n de M\u00e9jico, y que de acuerdo a la nueva agenda de Washington, busca fortalecer las alianzas en el continente.<\/p>\n<p>El marino estadounidense, con m\u00e1s de 40 a\u00f1os de servicios en la Armada de su pa\u00eds y casado con una ciudadana brasile\u00f1a, es un profundo estudioso y analista de Am\u00e9rica Latina, y su visi\u00f3n geopol\u00edtica tiene como puntos importantes:<\/p>\n<p>    1) La cooperaci\u00f3n en la lucha contra el Crimen Organizado Transnacional en todas sus manifestaciones al igual que contra el Terrorismo Internacional y las vinculaciones entre ambos,<br \/>\n    2) La amenaza m\u00e1s grande y estrat\u00e9gica es China que detr\u00e1s de expandir su influencia econ\u00f3mica, lo hace en los campos de la Seguridad, de la Inteligencia Artificial, el Ciberespacio y en Alta Tecnolog\u00eda, pero excediendo el marco comercial y busca redefinir el concepto democracia por lo que en la realidad es una autocracia<br \/>\n    3) La problem\u00e1tica de la pesca ilegal por parte de las flotas chinas tanto en el sector sur de la cuenca del Pac\u00edfico como en la del Atl\u00e1ntico, perjudicando particularmente a Ecuador, Per\u00fa, Chile y Argentina.<br \/>\n    4) Tanto Beijing como Mosc\u00fa est\u00e1n aprovechando la pandemia del Covid 19 para implementar una \u201cDiplomacia de las Vacunas\u201d<br \/>\n    5) En relaci\u00f3n a Venezuela, responsabiliza al r\u00e9gimen de Nicol\u00e1s Maduro de delitos de lesa humanidad y provocar el penoso \u00e9xodo del pueblo venezolano hacia distintos pa\u00edses latinoamericanos y Europa, y que es una amenaza a la Seguridad Hemisf\u00e9rica y<br \/>\n    6) La creciente influencia del Eje Rusia, China e Ir\u00e1n en el subcontinente aprovechando los delitos transfronterizos.<\/p>\n<p>Como se puede apreciar, son varios, por no decir todos, los puntos que se contraponen con las actuales posiciones adoptadas por el gobierno argentino de Alberto Fern\u00e1ndez, qui\u00e9n tiene programado para el mes de mayo pr\u00f3ximo un viaje a Beijing para concretar una serie de acuerdos para inversiones por u$s.30.000 millones, un viaje que incomoda a Washington, donde en el mismo mes de mayo, el ministro de Econom\u00eda Mart\u00edn Guzm\u00e1n debe cerrar la reestructuraci\u00f3n de la Deuda con el FMI por u$s.44.000 millones, lo que ubica al presidente argentino en un delicado equilibrio, y que ahora debe contemplar que en el campo de la llamada Diplomacia de las Vacunas, la posibilidad que la administraci\u00f3n Biden, al igual que lo ha hecho en el marco del NAFTA con Canad\u00e1 y M\u00e9jico, done millones de dosis de la vacuna del laboratorio AstraZ\u00e9neca fabricadas en West Chester, Ohio, EE.UU., a la Argentina, lo que motiv\u00f3 las conversaciones entre el Secretario de Estado, Anthony Blinken y el canciller argentino Felipe Sol\u00e1 el pasado viernes, y que el embajador Jorge Arguello inicie los contactos necesarios.<\/p>\n<p>Desde Washington la lectura es muy clara y se corresponde con algunos de los puntos de an\u00e1lisis del Alte. Faller, buscar aliados estrat\u00e9gicos en Am\u00e9rica Latina que no exija el juego de suma Cero y contener, o en el mejor de los casos, retroceder la expansi\u00f3n de Rusia y China y proteger el \u00e1rea de influencia de los EE.UU. en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Para ir finalizando mi columna de hoy, me parece pertinente se\u00f1alar que las relaciones bilaterales entre los EE.UU. y la Argentina, nos brinda la oportunidad de observar como la din\u00e1mica propia de la pol\u00edtica interna condicionan las relaciones externas y viceversa, especialmente desde la Guerra Fr\u00eda al presente y como lo apunta Mario Rapoport, historiador e investigador argentino, las dificultosas relaciones argentina-estadounidense est\u00e1n determinadas m\u00e1s por razones estructurales que por controversias coyunturales, pol\u00edticas o ideol\u00f3gicas, de all\u00ed que hoy m\u00e1s que en el pasado, Argentina tiene que abandonar la pendularidad de su pol\u00edtica exterior y buscar un equilibrio pragm\u00e1tico, el Realismo Perif\u00e9rico, en un escenario global caracterizado por una interdependencia compleja y en medio de una guerra comercial y cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica entre China y EE.UU.<\/p>\n<p>*Luis Fuensalida es especialista en asuntos internacionales. Fue Comisario Inspector y Jefe de Departamento Interpol de la Polic\u00eda Federal Argentina.<\/p>\n<p>Reproducci\u00f3n autorizada por Radio Jai citando la fuente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las relaciones bilaterales entre los EE.UU. y la Argentina han transitado en m\u00e1s de 190 a\u00f1os un camino irregular, con m\u00e1s tropiezos e idas y vueltas, que un andar calmo y cansino, y que se han manifestado y lo sigue haciendo, en unas relaciones fr\u00edas, tensas o muy espaciadamente cordiales, incluso m\u00e1s all\u00e1 del signo pol\u00edtico del gobierno de turno, sea en Washington o en Buenos Aires. El 27 de enero de 1823, los EE.UU. reconoci\u00f3 la independencia de las Provincias Unidas del R\u00edo de la Plata, el predecesor del Estado Argentino, y un a\u00f1o despu\u00e9s, en 1824, el llamado Informe Forbes (John Murray Forbes) al entonces presidente John Quincy Adams, describ\u00eda la dependencia econ\u00f3mica y financiera del joven Estado Argentino al Imperio Brit\u00e1nico, y como la carencia de una flota mercante argentina condicionaba el comercio, tanto de las agroexportaciones como de las importanciones brit\u00e1nicas, que m\u00e1s adelante, una vez constituida la Rep\u00fablica Argentina, tras 1853, en el \u00faltimo cuarto del Siglo XIX y las primeras d\u00e9cadas del Siglo XX, nuestro pa\u00eds se inserta en la econom\u00eda internacional de la mano de Gran Breta\u00f1a, haciendo que las relaciones comerciales entre los EE.UU. y la Argentina fueran acotadas. 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