Por Mariano Caucino<\/p>\n
Invariablemente la elecci\u00f3n de un nuevo jefe de la Casa Blanca despierta conjeturas y elucubraciones sobre la conveniencia de tener un dem\u00f3crata o un republicano en el poder norteamericano. Pero, \u00bfc\u00f3mo fueron las relaciones de los diferentes gobiernos peronistas con las Administraciones dem\u00f3cratas y republicanas?<\/p>\n
Se suele afirmar que el gobierno del general Juan Per\u00f3n mejor\u00f3 sus relaciones con los Estados Unidos a partir de la llegada del gobierno republicano del general Dwight D. Eisenhower a la Casa Blanca en enero de 1953. Sin embargo, una lectura m\u00e1s profunda de la \u00e9poca indica que los intentos de Per\u00f3n por mejorar el v\u00ednculo con Washington comenzaron bastante antes. En rigor, despu\u00e9s del turbulento duelo con el embajador Spruille Braden -un episodio clave de la campa\u00f1a de 1945\/46 en la que se combinaron la torpeza del enviado norteamericano y la habilidad de Per\u00f3n- el l\u00edder justicialista busc\u00f3 mejorar las relaciones con los Estados Unidos. Este intento fue desplegado casi inmediatamente despu\u00e9s de asumir su gobierno. Fue as\u00ed como Per\u00f3n busc\u00f3 cultivar la amistad con los diferentes embajadores que Washington envi\u00f3 a Buenos Aires en aquellos a\u00f1os.<\/p>\n
Per\u00f3n lleg\u00f3 a anunciar que ten\u00eda la voluntad de que la Argentina se comprometiera en la guerra de Corea que sigui\u00f3 al ataque del r\u00e9gimen comunista norcoreano a su vecino del Sur el 25 de junio de 1950, una iniciativa que no lleg\u00f3 a concretarse por la oposici\u00f3n de sectores del Ej\u00e9rcito, los sindicatos y el partido radical. Del mismo modo, una expresi\u00f3n cabal de ese intento por seducir a los norteamericanos fue la especial bienvenida que el l\u00edder justicialista brind\u00f3 a Milton Eisenhower, hermano del presidente y \u201cSpecial Envoy\u201d, durante su visita al pa\u00eds en 1953. En su libro The Wine is Bitter (1963), Milton Eisenhower recuerda: \u201cDecir que la recepci\u00f3n que me brind\u00f3 Per\u00f3n me dej\u00f3 at\u00f3nito es un pobre eufemismo: alfombras rojas, bandas pintorescas, guardias militares de honor por todas partes\u201d.<\/p>\n
As\u00ed como la actitud de Per\u00f3n frente a la Guerra de Corea en 1950 signific\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n clave en su pol\u00edtica exterior, el contrato con la California Argentina de Petr\u00f3leo S.A., firmado por el 25 de abril de 1955, se convertir\u00eda en un hito en la pol\u00edtica econ\u00f3mica del segundo gobierno peronista. Los capitales de la California estaban integrados por la Standard Oil. La pol\u00edtica de Per\u00f3n de intentar atraer inversiones extranjeras era un punto fundamental del Segundo Plan Quinquenal y la alianza con los capitales norteamericanos para la explotaci\u00f3n energ\u00e9tica -una pol\u00edtica que ser\u00eda profundizada por el frondicismo- era un pilar de esa iniciativa.<\/p>\n
Per\u00f3n fue derrocado en septiembre de 1955. Su ca\u00edda se produjo en momentos en que su gobierno acaso atravesaba el mejor momento en la relaci\u00f3n con los Estados Unidos. El 25 de junio de aquel a\u00f1o The Wall Street Journal hab\u00eda publicado que fuentes del Departamento de Estado \u201csent\u00edan mucho que el presidente Per\u00f3n se enfrentar\u00e1 con graves dificultades internas\u201d (dado que Per\u00f3n estaba) \u201csiempre del lado occidental en los momentos de tensi\u00f3n de posguerra y constitu\u00eda una excelente garant\u00eda para los capitales\u201d.<\/p>\n
El regreso del peronismo al poder en 1973 tras dieciocho a\u00f1os de exilio del l\u00edder y proscripci\u00f3n encontr\u00f3 al republicano Richard Nixon en la Casa Blanca. Su llegada a la Presidencia en 1969 hab\u00eda inaugurado una pol\u00edtica exterior hiper-realista en la que Sudam\u00e9rica ser\u00eda m\u00e1s que nunca una regi\u00f3n alejada de los conflictos globales, con la posible excepci\u00f3n de los sucesos en Chile. Pero en todo caso, la Casa Blanca de Nixon-Kissinger estaba claramente enfocada en terminar la guerra de Vietnam y en la pol\u00edtica triangular frente a Mosc\u00fa y Beijing. A su vez, el republicano luchaba por preservar el poder en medio de la desgracia del caso Watergate. Dos acontecimientos casi simult\u00e1neos impidieron el encuentro del l\u00edder justicialista con Nixon anunciado para la segunda mitad de 1974 y que incluso llevaron a adaptar el avi\u00f3n presidencial con una sala de cuidados intensivos para ese traslado. La muerte de Per\u00f3n el 1 de julio y la crisis del Watergate se interpusieron en el camino impidiendo concretar la cumbre con la que el jefe del peronismo pretend\u00eda coronar su regreso al poder.<\/p>\n
En tanto, desde su primer encuentro en Costa Rica, en octubre de 1989, el presidente Carlos Menem estableci\u00f3 una cercana relaci\u00f3n con el republicano George Bush quien hab\u00eda sucedido a Reagan meses antes. Dotado de un encanto personal y una audacia reconocida por propios y ajenos, Menem le pregunt\u00f3 a Bush en qu\u00e9 pod\u00eda ayudarlo. El presidente reci\u00e9n asumido de un pa\u00eds latinoamericano en medio de una profunda crisis hiperinflacionaria le ofrec\u00eda su ayuda al l\u00edder del mundo libre generando una inmediata corriente de simpat\u00eda.<\/p>\n
El mundo viv\u00eda entonces cambios vertiginosos. El orden bipolar de la Guerra Fr\u00eda llegaba a su fin. El colapso del imperio sovi\u00e9tico dio paso al \u201cmomento unipolar\u201d en el que los Estados Unidos liderar\u00edan el mundo. Fue entonces cuando Bush habl\u00f3 del surgimiento de un \u201cnuevo orden mundial\u201d en el que las dos superpotencias rivales del per\u00edodo anterior concurr\u00edan juntos en la (primera) guerra de Irak de 1991. R\u00e1pido de reflejos, Menem instruy\u00f3 a su canciller Domingo Cavallo a anunciar que la Argentina participar\u00eda en el esfuerzo militar ordenado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para restituir la soberan\u00eda estatal de Kuwait tras la audaz invasi\u00f3n iraqu\u00ed del 2 de agosto de 1990. Bush devolvi\u00f3 el gesto meses m\u00e1s tarde cuando -desafiando algunos consejos de sus asesores- no suspendi\u00f3 su programada visita a Buenos Aires apenas dos d\u00edas despu\u00e9s del intento de golpe militar del 3 de diciembre de aquel a\u00f1o, lo que signific\u00f3 un enorme respaldo para el presidente argentino.<\/p>\n
La derrota de Bush a manos del gobernador de Arkansas, el dem\u00f3crata Bill Clinton, en 1992 hizo suponer que la qu\u00edmica personal lograda entre el riojano y Bush era imposible de replicar. Pero Menem demostrar\u00eda que su aproximaci\u00f3n a la pol\u00edtica exterior era lo suficientemente consolidada como para entenderse con el nuevo inquilino de la Casa Blanca. Tres a\u00f1os m\u00e1s tarde la Argentina ser\u00eda reconocida con el status de aliado extra-OTAN.<\/p>\n
En 2003 un nuevo gobierno de origen peronista lleg\u00f3 al poder. N\u00e9stor Kirchner declar\u00f3 buscar inicialmente una relaci\u00f3n madura y de respeto con Washington. El v\u00ednculo bilateral hab\u00eda atravesado momentos complejos durante la crisis que sigui\u00f3 a la ca\u00edda del gobierno de Fernando de la R\u00faa. La pol\u00edtica exterior del presidente provisional Eduardo Duhalde y el canciller Carlos Ruckauf hab\u00eda procurado mantener una l\u00ednea de continuidad con respecto a la de sus antecesores pero algunas realidades eran insoslayables: la Casa Blanca le hab\u00eda negado asistencia financiera del Fondo Monetario Internacional en el tramo final de 2001 al ministro Domingo Cavallo lo que aceler\u00f3 el colapso de la convertibilidad. Por otra parte, en medio de la campa\u00f1a electoral Duhalde acept\u00f3 modificar el voto en relaci\u00f3n con la condena a la situaci\u00f3n de los derechos humanos en Cuba, rompiendo la tradici\u00f3n que se hab\u00eda seguido durante los gobiernos de Menem, De la R\u00faa y la suya propia durante su primer a\u00f1o en el poder (2002). Fue entonces cuando el subsecretario de Estado Roger Noriega afirm\u00f3 que la Argentina hab\u00eda dado \u201cun giro a la izquierda\u201d. Sin embargo, la Administraci\u00f3n Bush (hijo) intent\u00f3 un acercamiento. Apenas semanas despu\u00e9s de la toma de posesi\u00f3n del santacruce\u00f1o, lleg\u00f3 a Buenos Aires el secretario de Estado Collin Powell para contactar a las nuevas autoridades. En tanto, el 23 de julio de aquel a\u00f1o Kirchner fue recibido en visita de Estado en la Casa Blanca.<\/p>\n
Pero las relaciones no tardaron en deteriorarse. Kirchner comenz\u00f3 a alinearse con los gobiernos de izquierda que fueron llegando al poder en aquellos a\u00f1os en la regi\u00f3n. En noviembre de 2005, el gobierno argentino se prest\u00f3 a organizar -formal o informalmente- una contracumbre durante las sesiones de la Conferencia de las Am\u00e9ricas en Mar del Plata a las que asistieron todos los mandatarios de la regi\u00f3n, incluyendo a Bush. La Argentina se transform\u00f3 en el escenario en el que Hugo Ch\u00e1vez grit\u00f3 \u201cALCA, ALCA, AL-CARAJO\u201d.<\/p>\n
La elecci\u00f3n de un presidente dem\u00f3crata como Barack Obama en 2009 aliment\u00f3 las esperanzas de los kirchneristas de mejorar las relaciones. Sin embargo, \u00e9stas solo se deteriorar\u00edan con el correr de los a\u00f1os que siguieron. Dos episodios terminar\u00edan de da\u00f1ar el v\u00ednculo con los Estados Unidos. El primero de ellos tuvo lugar cuando el canciller H\u00e9ctor Timerman decomis\u00f3 material sensible de un avi\u00f3n militar norteamericano en el aeropuerto de Ezeiza. El segundo se produjo cuando el gobierno de Cristina Kirchner firm\u00f3 el Memorando de Entendimiento con la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n en enero de 2013. La firma del acuerdo con Teher\u00e1n provoc\u00f3 un colapso en las relaciones con el Estado de Israel y complic\u00f3 los lazos con la colectividad jud\u00eda de gran influencia en Washington. Cristina Kirchner termin\u00f3 su per\u00edodo en 2015 en medio de un enfrentamiento con los Estados Unidos que la llev\u00f3 a advertir que \u201csi me pasa algo, miren hacia el Norte\u201d.<\/p>\n
En tanto, un nuevo gobierno de origen peronista fue elegido en 2019. Y aunque el jefe de Estado ha manifestado que se siente m\u00e1s c\u00f3modo con la calificaci\u00f3n de \u201cprogresista\u201d algunas conjeturas pueden plantearse. Hasta ahora, el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez ha declarado buscar una relaci\u00f3n pragm\u00e1tica y de respeto con los Estados Unidos. Para ello nombr\u00f3 a un embajador moderado, experimentado y cercano al propio Jefe de Estado como Jorge Arguello. Sin embargo, en el terreno de los hechos algunos pasos posteriores dejaron ver que la Administraci\u00f3n Fern\u00e1ndez-Kirchner opt\u00f3 por colocarse en contra de cada iniciativa de la Casa Blanca en la regi\u00f3n. Algunas de esas posturas maximalistas, como las adoptadas en ocasi\u00f3n de la elecci\u00f3n de autoridades de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos y del Banco Interamericano de Desarrollo implicaron pagar costos innecesarios. En el mismo plano, la anunciada vocaci\u00f3n expresada por las principales figuras de la pol\u00edtica exterior del oficialismo de adherir a la llamada Ruta de la Seda (One Belt One Road), es decir la principal iniciativa de pol\u00edtica exterior de la Rep\u00fablica Popular China, no puede sino ser entendida en el mismo sentido en momentos en que Washington y Beijing protagonizan una creciente rivalidad estrat\u00e9gica.<\/p>\n
Por su parte, el candidato dem\u00f3crata a la Presidencia Joe Biden ha manifestado que Venezuela est\u00e1 sometida a una dictadura en manos de Nicol\u00e1s Maduro, lo que equivale a suponer que su eventual pol\u00edtica frente a la catastr\u00f3fica crisis venezolana podr\u00eda estar caracterizada m\u00e1s por una continuidad que por una ruptura.<\/p>\n
Una aproximaci\u00f3n realista a la pregunta inicial llevar\u00eda a comprender que la naturaleza fundamentalmente asim\u00e9trica de la relaci\u00f3n bilateral entre Argentina y los Estados Unidos importa la necesidad de aplicar criterios prudentes y cautelosos. Tal lectura implica comprender que la historia ense\u00f1a que m\u00e1s que esperar cambios desde Washington, el tipo de lazo entre Argentina y los Estados Unidos est\u00e1 vinculado esencialmente con la clase de actitud que el gobierno argentino adopte frente a esa realidad geopol\u00edtica.<\/p>\n
*El autor es especialista en relaciones internacionales. Sirvi\u00f3 como embajador argentino ante el Estado de Israel y Costa Rica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por Mariano Caucino Invariablemente la elecci\u00f3n de un nuevo jefe de la Casa Blanca despierta conjeturas y elucubraciones sobre la conveniencia de tener un dem\u00f3crata o un republicano en el poder norteamericano. Pero, \u00bfc\u00f3mo fueron las relaciones de los diferentes gobiernos peronistas con las Administraciones dem\u00f3cratas y republicanas? Se suele afirmar que el gobierno del general Juan Per\u00f3n mejor\u00f3 sus relaciones con los Estados Unidos a partir de la llegada del gobierno republicano del general Dwight D. Eisenhower a la Casa Blanca en enero de 1953. Sin embargo, una lectura m\u00e1s profunda de la \u00e9poca indica que los intentos de Per\u00f3n por mejorar el v\u00ednculo con Washington comenzaron bastante antes. En rigor, despu\u00e9s del turbulento duelo con el embajador Spruille Braden -un episodio clave de la campa\u00f1a de 1945\/46 en la que se combinaron la torpeza del enviado norteamericano y la habilidad de Per\u00f3n- el l\u00edder justicialista busc\u00f3 mejorar las relaciones con los Estados Unidos. Este intento fue desplegado casi inmediatamente despu\u00e9s de asumir su gobierno. Fue as\u00ed como Per\u00f3n busc\u00f3 cultivar la amistad con los diferentes embajadores que Washington envi\u00f3 a Buenos Aires en aquellos a\u00f1os. Per\u00f3n lleg\u00f3 a anunciar que ten\u00eda la voluntad de que la Argentina se …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":78465,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[78],"tags":[],"class_list":["post-78464","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78464","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78464"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78464\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/78465"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78464"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78464"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78464"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}