{"id":24727,"date":"2017-12-03T21:00:00","date_gmt":"2017-12-04T03:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/radiojai.latse.com\/?p=24727"},"modified":"2017-12-03T21:00:00","modified_gmt":"2017-12-04T03:00:00","slug":"ara-san-juan-reflexiones-necesarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/2017\/12\/03\/24727\/ara-san-juan-reflexiones-necesarias\/","title":{"rendered":"ARA San Juan: reflexiones necesarias"},"content":{"rendered":"<p>El 29 de junio de 2017, Infobae public\u00f3 que el 21 de junio de este a\u00f1o la F\u00e1brica Argentina de Aviones encargada de la prestaci\u00f3n de horas de vuelo a la Fuerza A\u00e9rea Argentina en los aviones entrenadores Grob 120 TP, adquiridos hace tres a\u00f1os, hab\u00eda resuelto suspender el servicio por falta de pago, por no contarse con los fondos que permitieran la adquisici\u00f3n de repuestos. El 19 de octubre, Clar\u00edn inform\u00f3 sobre la ca\u00edda de uno de los referidos entrenadores, logrando salvarse los dos pilotos.<\/p>\n<p>En un art\u00edculo publicado el 30 de Agosto de 2016, el instituto hind\u00fa IDSA recordaba que en 2012 tres buques argentinos hab\u00edan experimentado problemas debido a falta de mantenimiento y error humano, y que en 2014 el encallamiento del submarino Santa Cruz (TR 1700, gemelo del San Juan) hab\u00eda revelado que el mantenimiento del casco era pobre.<\/p>\n<p>La publicaci\u00f3n brit\u00e1nica UK Defence Journal se\u00f1al\u00f3 el 7 de setiembre de este a\u00f1o que las tripulaciones submarinas (argentinas) a pesar de beneficiarse de una reciente modernizaci\u00f3n (del San Juan) necesitan al menos 190 d\u00edas de pr\u00e1ctica submarina y en 2014 s\u00f3lo pasaron 19 horas sumergidas.<\/p>\n<p>En su edici\u00f3n de 2017, The Military Balance se\u00f1alaba que en el caso argentino, las capacidades operacionales hab\u00edan declinado por una falta de inversiones y una erosi\u00f3n general de las pr\u00e1cticas de mantenimiento.<\/p>\n<p>Esta serie de ejemplos sirve para hacer evidentes los efectos de una inadecuada distribuci\u00f3n de erogaciones que desde 1993 hasta hoy -24 a\u00f1os- caracteriza al presupuesto de defensa y que lo hace insustentable, de entre el 80 y el 85% en personal, entre el 10 y el 15% en funcionamiento (mantenimiento, combustible, adiestramiento) y entre el 5 y el 0% en equipamiento. En relaci\u00f3n con el PBI, entre 1996 y 2016 ha oscilado entre 1,2 y 0,8%.<\/p>\n<p>Por otra parte, a partir del a\u00f1o 2002 comenz\u00f3 a producirse un crecimiento en el n\u00famero de oficiales de alta graduaci\u00f3n en las Fuerzas Armadas, que los llev\u00f3 a un n\u00famero superior al que ten\u00edan en 1983, cuando el n\u00famero de personal militar era m\u00e1s del doble del actual. As\u00ed, en la Fuerza A\u00e9rea, se pas\u00f3 de 211 comodoros para un efectivo total de 21.903 en 1983, a 525 comodoros en 2014, para una Fuerza con un efectivo total de 12.907. Esta circunstancia \u00e2\u20ac\u201cla gran proporci\u00f3n de oficiales de alta graduaci\u00f3n- ha influido decisivamente en el monto representado por los gastos en personal. Adem\u00e1s, ha determinado una profusi\u00f3n de estructuras burocr\u00e1ticas.<\/p>\n<p>Es bajo el presupuesto de defensa para Argentina. Es preciso incrementarlo. Pero tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que con una suma menor, Per\u00fa mantiene tres escuadrones de cazabombarderos de cuarta generaci\u00f3n y una flota de un crucero, 6 submarinos, y 7 fragatas, con un n\u00famero de personal militar mayor. Es que Per\u00fa gasta mejor. Con mayor gasto, Chile es un ejemplo de eficacia y eficiencia en la materia.<\/p>\n<p>Recientemente se ha hecho un esfuerzo importante por reequipar a las Fuerzas Armadas a trav\u00e9s del Decreto 595\/2017, por aproximadamente 800 millones de d\u00f3lares, la compra de equipamiento militar m\u00e1s importante desde la recuperaci\u00f3n de la democracia. Pero parad\u00f3jicamente, tal inversi\u00f3n no va a mejorar sensiblemente las (in)capacidades militares del pa\u00eds, por tratarse de equipamiento redundante y \u00fatil mayoritariamente para tareas de naturaleza policial. La moraleja es clara: no se trata de gastar satisfaciendo pedidos.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed no hay Fuerzas Armadas v\u00edctimas de una dirigencia pol\u00edtica irresponsable. Quienes han formulado pol\u00edtica de defensa en el pa\u00eds \u00e2\u20ac\u201ccon puntuales excepciones- son corresponsables junto con las sucesivas conducciones de las Fuerzas Armadas en la aplicaci\u00f3n de una pol\u00edtica en la cual, por espacio de un cuarto de siglo, la casi totalidad del gasto correspond\u00eda a personal, con una excesiva proporci\u00f3n de oficialidad de alta graduaci\u00f3n, mientras que el adiestramiento y mantenimiento recib\u00edan una suma insuficiente, y no se compraba material.<\/p>\n<p>Esto explica la actual situaci\u00f3n. As\u00ed, Argentina tiene una gran proporci\u00f3n de material a\u00e9reo inoperable, a menudo canibalizado por falta de repuestos, barcos con mantenimiento insuficiente, personal con pobre adiestramiento, plataformas sin armamento adecuado. En suma: gastando m\u00e1s de cinco mil millones de d\u00f3lares en defensa, su capacidad operativa es nula.<\/p>\n<p>Es necesario reestructurar a las Fuerzas Armadas, restableciendo adecuadas proporciones entre los grados e incrementando tropa; contar con unidades completas; crear reservas; modernizarlas y reequiparlas, para cumplir su misi\u00f3n primordial de defensa del pa\u00eds; actualizarlas doctrinariamente, restablecer m\u00e1ximos est\u00e1ndares de mantenimiento y adiestramiento.<\/p>\n<p>Todo eso es posible, pero no puede ser confiado exclusivamente a las Fuerzas Armadas. Confiar a las Fuerzas Armadas su propia reestructuraci\u00f3n fue el primer paso hacia el actual desastre. Se requieren tambi\u00e9n t\u00e9cnicos capaces sin estado militar, aut\u00e9nticamente independientes de aqu\u00e9llas. En el pa\u00eds existen. S\u00f3lo hay que ponerlos a trabajar. Tambi\u00e9n es imprescindible el consejo y el trabajo de aqu\u00e9llos militares \u00e2\u20ac\u201cmuchos y buenos- que quieren salir de esta situaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Argentina todav\u00eda est\u00e1 a tiempo de hacerlo. Pero ese tiempo no ser\u00e1 eterno.<\/p>\n<p>Jos\u00e9 Manuel Ugarte es Doctor en Derecho y profesor de la UBA, especialista en Defensa. Corredactor de las Leyes de Defensa Nacional y Seguridad Interior.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 29 de junio de 2017, Infobae public\u00f3 que el 21 de junio de este a\u00f1o la F\u00e1brica Argentina de Aviones encargada de la prestaci\u00f3n de horas de vuelo a la Fuerza A\u00e9rea Argentina en los aviones entrenadores Grob 120 TP, adquiridos hace tres a\u00f1os, hab\u00eda resuelto suspender el servicio por falta de pago, por no contarse con los fondos que permitieran la adquisici\u00f3n de repuestos. 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