En la columna de hoy, abordar\u00e9 una problem\u00e1tica que es evidentemente una amenaza transnacional, y que ha motivado que el pasado 28 de mayo, los cancilleres de Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Per\u00fa, se reunieran en la capital chilena, Santiago, y acordaran una hoja de ruta para coordinar las pol\u00edticas para enfrentar al Crimen Organizado, en particular al Narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
El documento firmado, que ha recibido el t\u00edtulo \u201cCompromiso de Santiago\u201d, refleja la visi\u00f3n de establecer una cooperaci\u00f3n pol\u00edtica y jur\u00eddica, un intercambio de informaci\u00f3n e inteligencia y una interrelaci\u00f3n t\u00e9cnica, como instrumento id\u00f3neo para combatir la actividad criminal transfronteriza, de manera tal, que complemente los esfuerzos nacionales, y que se traduzca en acciones concretas, que puedan ser verificables y mensuradas debidamente.
\nLa coordinaci\u00f3n acordada, el intercambio de informaci\u00f3n e inteligencia y la verificaci\u00f3n de los flujos financieros, son fundamentales para una eficaz y eficiente cooperaci\u00f3n entre las partes del Acuerdo, habida cuenta, que seg\u00fan un Informe del Banco Interamericano de Desarrollo \u2013BID-, los costes del Crimen Organizado, en todas sus variantes, equivale a casi el 78% del presupuesto destinado a Educaci\u00f3n y a m\u00e1s de diez veces el presupuesto para investigaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n
Es as\u00ed, que puesto en marcha el \u201cCompromiso de Santiago\u201d, los cancilleres se volver\u00e1n a reunir en Buenos Aires, Argentina, dentro de 180 d\u00edas, para revisar los resultados de la implementaci\u00f3n del accionar conjunto.<\/p>\n
Como bien lo se\u00f1ala el documento firmado por los cancilleres de los Estados partes, una actividad il\u00edcita, que de manera primaria o secundaria, est\u00e1 presente en todo tipo de modalidad del Crimen Organizado, es el narcotr\u00e1fico de sustancia ilegales, y en particular, la coca\u00edna, la m\u00e1s extendida y redituable, y en Sudam\u00e9rica se encuentran los tres pa\u00edses productores de la materia prima, la hoja de coca y de su transformaci\u00f3n en clorhidrato de coca\u00edna, me refiero a Colombia, Per\u00fa y Bolivia.<\/p>\n
Seg\u00fan un Informe de la ONU, la superficie de cultivo de coca en nuestro subcontinente, es de aproximadamente, 380 mil hect\u00e1reas, Colombia, el primer productor con el 67% de las mismas, le sigue Per\u00fa con el 25% y Bolivia con el 8%, y el total de la producci\u00f3n de esas cientos de miles hect\u00e1reas, equivale a unas 3.700 toneladas de clorhidrato de coca\u00edna, de m\u00e1xima pureza, sustancia \u00e9sta que \u201cestirada\u201d o \u201ccortada\u201d, que es la que llega al consumidor, se traducen en al menos a 11.000 toneladas.<\/p>\n
Veamos estas cifras traducidas en d\u00f3lares, si tomamos por ejemplo el precio de un kilo de coca\u00edna en un pa\u00eds productor como Bolivia, ronda en u$s2.000, luego ya en nuestro pa\u00eds y cuando arriba a Buenos Aires o Rosario, es de u$s5.000, y ese mismo kilo \u2013sin cortar- en los EE.UU., el precio promedio en el mercado mayorista puede alcanzar los u$s68.000, y en Europa, tambi\u00e9n el precio en el mercado mayorista es de \u20ac35.000, pero se encarece hacia el este europeo, llegando a un precio de u$s150.000 en Rusia, lo que genera si tomamos el tr\u00e1fico de coca\u00edna a nivel global en un a\u00f1o, entre u$s110.000 y u$s130.000 millones, una cifra que supera ampliamente el PBI de muchos pa\u00edses.<\/p>\n
En este escenario, hay que se\u00f1alar que han surgido cambios en el mapa del narcotr\u00e1fico, pues durante mucho tiempo, la coca\u00edna ten\u00eda como destino el mercado consumidor estadounidense, eran los tiempos de los C\u00e1rteles de Medell\u00edn de Pablo Escobar, el de Cali de los hermanos Rodr\u00edguez Orejuela, y m\u00e1s tarde los de M\u00e9jico. Sin embargo, las operaciones de la DEA y de las FF.SS y FF.AA. contra los C\u00e1rteles colombianos, con la eliminaci\u00f3n o encarcelamiento de sus principales l\u00edderes, provoc\u00f3 cambios, por un lado en el mercado estadounidense comenz\u00f3 a tener m\u00e1s circulaci\u00f3n y consumo las drogas sint\u00e9ticas o de dise\u00f1o, y m\u00e1s all\u00e1, que la coca\u00edna se sigue exportando a ese mercado, surgieron otros mercados, como el europeo, el asi\u00e1tico y cada vez m\u00e1s, pa\u00edses latinoamericanos que antes eran pr\u00e1cticamente pa\u00edses de tr\u00e1nsito, y se convirtieron en pa\u00edses consumidores.<\/p>\n
Por otro lado, el espacio dejado por los C\u00e1rteles colombianos, fueron ocupados por organizaciones terroristas, las FARC y el ELN, y en el presente por las FARC Disidentes, para autofinanciar sus actividades criminales o bien para el intercambio de coca\u00edna por armas.<\/p>\n
Y estos cambios, han propiciado nuevas rutas, ya no s\u00f3lo hacia el norte, y es entonces donde Argentina adquiere un mayor valor estrat\u00e9gico en el geoposicionamiento del tr\u00e1fico ilegal de coca\u00edna, y de ser s\u00f3lo un pa\u00eds de tr\u00e1nsito, se convirti\u00f3 en un mercado consumidor en aumento, incluso en productor, pues la pasta base importada se la somete a los procesos finales, en las llamadas \u201ccocinas\u201d, aprovechando que somos productores de los precursores qu\u00edmicos necesarios para lograr el producto acabado.<\/p>\n
Ahora bien, sea la coca\u00edna terminada o bien la pasta base para su procesamiento, en nuestro pa\u00eds hay distintas rutas o circuitos por donde ingresa y transita, que tiene como eje principal la RN34, que se extiende del NOA \u2013Salta y Jujuy-, hasta Rosario, Santa Fe.
\n\u00c9sta ha sido la ruta tradicional, de un pa\u00eds productor como Bolivia, a un pa\u00eds exportador y consumidor, es as\u00ed, que desde la localidad boliviana de Yacuiba, Dto. de Tarija, llega a Salvador Masa, Argentina, una peque\u00f1a ciudad de algo m\u00e1s de 20 mil habitantes, donde muchos funcionarios p\u00fablicos han estado implicados en causas judiciales por narcotr\u00e1fico, y a la que se llega desde el territorio boliviano caminando, pues el l\u00edmite internacional es una frontera seca, y donde el narcotr\u00e1fico es una actividad il\u00edcita m\u00e1s, pues el \u201cbagalleo\u201d, es com\u00fan, a\u00fan de bienes y productos l\u00edcitos, y es el punto de partida del circuito que atraviesa cuatro provincias, hasta la ciudad de Rosario, y que por cada 1 o 2 cargamentos que son secuestrados por las fuerzas federales o provinciales, se estima que al menos 10 siguen hasta su destino.<\/p>\n
En esta ruta, hay una localidad en Salta, que es poco conocida, pero es un punto importante en \u00e9ste circuito, es Pichamal, en la intersecci\u00f3n de la RN34 y la provincial 5, Dto. de Or\u00e1n, donde muchas veces se bifurca el camino de la droga, por un lado, la mayor parte sigue por la RN34 hacia el sur, mientras que en menor medida, la coca\u00edna se dirige al noroeste y oeste argentino, y la que sigue hacia el sur, en Santiago del Estero, algunos cargamentos se dirigen al este, al Chaco.<\/p>\n
Sin embargo, la mayor cantidad de la coca\u00edna llega a Rosario, Santa Fe, lo que explica el porqu\u00e9 de la proliferaci\u00f3n de organizaciones narcos y la violencia consecuente, por el control y dominio de territorios, como el caso de los clanes criminales de Los Monos, Los Canteros y Los Funes, pero lo m\u00e1s importante, que ha convertido a Rosario y Gran Rosario en un centro del C.O.T., es que la coca\u00edna que viene de Bolivia y que es destinada, no al consumo, sino a la exportaci\u00f3n, es el puerto de Rosario, en relaci\u00f3n a la gran actividad exportadora, en particular de productos agrarios, valga como referencia, que en el a\u00f1o pasado, se embarcaron 75,5 millones de toneladas de esos productos, granos, aceites y otros subproductos, y esto refleja un proceso de \u201cintegraci\u00f3n\/competencia\u201d en tres niveles, 1) entre organizaciones criminales transnacionales y locales, 2) en el control de \u00e1reas y 3) por la convergencia de rutas del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
Ahora bien, la coca\u00edna que llega a Rosario, lo hace en importantes cantidades oculta en camiones, utilizando para esto m\u00faltiples fachadas, luego se procede a su fraccionamiento y se la embarca en contenedores debidamente acondicionados, y sigue por v\u00eda mar\u00edtima a destinos del exterior.<\/p>\n
Pero adem\u00e1s del circuito descripto, hay otras rutas de la droga, la que se denomina la \u201cruta del NEA\u201d, por el caso desde el Paraguay, de donde adem\u00e1s de coca\u00edna, tambi\u00e9n se trafica la marihuana, como asimismo, se contrabandean otros bienes, como ser cigarrillos y electr\u00f3nica, y que por ejemplo, baja desde el \u00e1rea de la Triple Frontera, hacia el sur, pasa por Ap\u00f3stoles, Misiones, hacia Gobernador Virasoro, Santo Tom\u00e9, Paso de Los Libres, en Corrientes, luego por Entre R\u00edos, Chajar\u00ed, Concordia, Concepci\u00f3n del Uruguay, y llega al norte de la provincia de Buenos Aires, parte para el consumo y parte es embarcada en los puertos de Z\u00e1rate y Campana, lo que representa un trayecto a trav\u00e9s de la RN12 de 1.580km, pero tambi\u00e9n, en menor cantidad, la coca\u00edna parte de la Triple Frontera o de El Dorado, Misiones hasta Corrientes, algunos cargamentos por la RN11, tras un trayecto de unos 480km llegan al Chaco y Formosa, y otros por RN14 hacia el sur.<\/p>\n
Un detalle importante en esta ruta de la coca\u00edna que nace en la Triple Frontera, es que estamos se\u00f1alando un \u00e1rea donde hay actividades de grupos criminales transnacionales, como son las mafias brasile\u00f1as, el Comando Vermelho y el PCC o 1er. Comando Capital, \u00e9ste es el m\u00e1s activo y violento, con conexiones con las bandas narcos rosarinas, y con v\u00ednculos con mafias europeas, como la Ndangreta italiana o la albanesa, pero tambi\u00e9n en esa zona est\u00e1n presentes organizaciones terroristas, como el Hezbollah liban\u00e9s o el EPP, el Ej\u00e9rcito Popular de Paraguay.<\/p>\n
En s\u00edntesis, ambos circuitos, el del NOA y el del NEA, posibilitan la ramificaci\u00f3n del narcotr\u00e1fico, y que por sus extensiones dificulta el control, m\u00e1s a\u00fan con fronteras permeables, que hacen posible no s\u00f3lo el contrabando de la coca\u00edna, sino de otros bienes y productos, incluidos el tr\u00e1fico il\u00edcito de armas y seres humanos.<\/p>\n
Y esto es lo que hace al circuito de narcotr\u00e1fico terrestre, pero tambi\u00e9n, hay que poner la atenci\u00f3n en otras rutas, como es la a\u00e9rea, utilizando avionetas y que aterrizan en pistas clandestinas, en particular en las regiones del litoral argentino, en provincias como el Chaco y Santiago del Estero, como as\u00ed tambi\u00e9n, en la zona de la precordillera, Catamarca, La Rioja y San Juan, y la \u00fanica forma de operar y neutralizar estas ruta a\u00e9reas es a trav\u00e9s de la radarizaci\u00f3n y la Ley de Derribo.<\/p>\n
Pero tambi\u00e9n hay otro circuito, y es la ruta fluvial, cuya v\u00eda principal es el r\u00edo Paran\u00e1, por la que adem\u00e1s de la coca\u00edna, se transportan otros bienes y productos de origen il\u00edcito, para lo cual se utilizan todo tipo embarcaciones, y aqu\u00ed hay que poner mucha atenci\u00f3n en la \u201cHidrov\u00eda\u201d, que en el presente y respecto a \u00e9sta, se est\u00e1 tratando su licitaci\u00f3n, donde participan empresas extranjeras, y el debate sobre el control de la misma, con la importancia que tiene esta v\u00eda fluvial, que utiliza tanto el r\u00edo Paraguay como el Paran\u00e1, y que la convierte en una \u201cautopista acu\u00e1tica\u201d, por donde circulan la mayor parte de las exportaciones de nuestro pa\u00eds y de pa\u00edses lim\u00edtrofes, por el caso, todas las exportaciones de productos y bienes paraguayos hacia el resto del mundo, y esto suma la importancia del puerto de Rosario, sin olvidar que la provincia de Santa Fe posee 32 puertos, 4 p\u00fablicos y 28 privados, en s\u00edntesis, la Hidrov\u00eda, por donde se transportan aproximadamente 35 mil contenedores por d\u00eda, y su relaci\u00f3n con el tr\u00e1fico il\u00edcito de coca\u00edna, es important\u00edsima por el tr\u00e1nsito de embarcaciones y exportaciones a gran escala, lo que se traduce en una labor casi imposible de un control absoluto eficaz y eficiente.<\/p>\n
Finalizando la columna de hoy, mis reflexiones son las siguientes: 1)el tr\u00e1fico il\u00edcito de drogas, y en particular la coca\u00edna y subproductos desechables como el \u201cpaco\u201d, est\u00e1 presente directa o indirectamente con la comisi\u00f3n de otros delitos, valga el caso del Triple Crimen de Florencio Varela o la violencia que sacude a Rosario o distintas \u00e1reas del conurbano bonaerense y barrios carenciados de CABA; 2) Esto muestra que Argentina, hace tiempo ha dejado de ser s\u00f3lo un pa\u00eds de tr\u00e1nsito para constituir en un mercado consumidor; 3) tambi\u00e9n nos muestra a grupos criminales en estado embrionario en nuestro pa\u00eds, que buscan emular el modelo de las Maras, con sus diferencias, pero tambi\u00e9n con similitudes, en cuanto a explotar el mercado de drogas, el control territorial, la violencia y las fuentes de financiamiento, a trav\u00e9s de la extorsi\u00f3n, el robo y la explotaci\u00f3n sexual; 4) lo que posibilitan la evoluci\u00f3n y el accionar de estos grupos est\u00e1 dado por varios factores, la anomia que padece la Sociedad, el deterioro de Instituciones, en particular en las \u00e1reas de la Seguridad y la Justicia, sea por corrupci\u00f3n, sea por la falta de capacitaci\u00f3n y equipamiento, o por la ausencia de instrumentos jur\u00eddicos o por lo deficiente u obseletos de \u00e9stos en relaci\u00f3n a nuevas modalidades delictivas y en particular en lo que hace a los circuitos financieros y blanqueos de activos, y sin olvidar que la corrupci\u00f3n tambi\u00e9n alcanza a sectores de la pol\u00edtica y empresarial, a la falta de unidades carcelarias adecuadas, al deval\u00fao del sistema educativo, el d\u00e9ficit de oferta laboral y la difusi\u00f3n del poder de control legal estatal debido a las nuevas tecnolog\u00edas y redes sociales, y 5) entender y reconocer el geoposicionamiento de la Argentina en lo que hace al C.O.T., lo que parece ser que tras la firma del \u201cCompromiso de Santiago\u201d, se ha arribado a que s\u00f3lo a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n internacional se podr\u00e1 hacer frente a esa amenaza transnacional, y es por todo esto que la frase elegida para terminar es del fil\u00f3sofo alem\u00e1n Ernst Cassider, que dijo: \u201cel hombre est\u00e1 maniatado sin posibilidad de cambiar las cosas, mientras los gobiernos sigan naturalizando el delito\u201d.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En la columna de hoy, abordar\u00e9 una problem\u00e1tica que es evidentemente una amenaza transnacional, y que ha motivado que el pasado 28 de mayo, los cancilleres de Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Per\u00fa, se reunieran en la capital chilena, Santiago, y acordaran una hoja de ruta para coordinar las pol\u00edticas para enfrentar al Crimen Organizado, en particular al Narcotr\u00e1fico. El documento firmado, que ha recibido el t\u00edtulo \u201cCompromiso de Santiago\u201d, refleja la visi\u00f3n de establecer una cooperaci\u00f3n pol\u00edtica y jur\u00eddica, un intercambio de informaci\u00f3n e inteligencia y una interrelaci\u00f3n t\u00e9cnica, como instrumento id\u00f3neo para combatir la actividad criminal transfronteriza, de manera tal, que complemente los esfuerzos nacionales, y que se traduzca en acciones concretas, que puedan ser verificables y mensuradas debidamente. La coordinaci\u00f3n acordada, el intercambio de informaci\u00f3n e inteligencia y la verificaci\u00f3n de los flujos financieros, son fundamentales para una eficaz y eficiente cooperaci\u00f3n entre las partes del Acuerdo, habida cuenta, que seg\u00fan un Informe del Banco Interamericano de Desarrollo \u2013BID-, los costes del Crimen Organizado, en todas sus variantes, equivale a casi el 78% del presupuesto destinado a Educaci\u00f3n y a m\u00e1s de diez veces el presupuesto para investigaci\u00f3n y desarrollo. Es as\u00ed, que puesto en marcha el …<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":195130,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"video","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[],"class_list":["post-195580","post","type-post","status-publish","format-video","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas","post_format-post-format-video"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/195580","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=195580"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/195580\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":195581,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/195580\/revisions\/195581"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/195130"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=195580"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=195580"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=195580"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}