Como es de p\u00fablica notoriedad el\u00a0Consejo de Seguridad\u00a0de la ONU\u00a0adopt\u00f3 este lunes\u00a0una resoluci\u00f3n redactada por Estados Unidos\u00a0que respalda el plan del presidente\u00a0Donald Trump\u00a0para Gaza, y que incluye un gobierno transitorio y el despliegue de una fuerza internacional. El texto obtuvo 13 votos a favor y la abstenci\u00f3n de Rusia y China, y vendr\u00eda a ser la segunda fase de un plan de 20 puntos del presidente de EE. UU. que en la primera etapa logr\u00f3 un alto al fuego persistentemente fr\u00e1gil, as\u00ed como la devoluci\u00f3n de los secuestrados israel\u00edes en manos de Hamas, algo que a casi 2 meses a\u00fan no se ha hecho en su totalidad, ya que hay tres israel\u00edes asesinados en Gaza cuyos cuerpos no han regresado a Israel.<\/p>\n
Hoy, Hamas se mantiene armado, gobierna Gaza, asesina a la luz p\u00fablica a palestinos que ellos consideran \u201ctraidores\u201d, sigue robando ayuda humanitaria y vendi\u00e9ndola cada d\u00eda m\u00e1s cara, pero el lunes en el Consejo de Seguridad se hizo mucho hincapi\u00e9 que hay que mantener el alto al fuego a toda costa. Muy razonable. S\u00f3lo que un alto al fuego no incluye asesinar civiles israel\u00edes, pero eso, como qued\u00f3 claro esta semana, no le importa ya a absolutamente nadie.
\nEl Consejo de Seguridad como organismo jur\u00eddico internacional suena muy importante como marco legal para una resoluci\u00f3n donde nadie se opuso, por lo que se deber\u00eda cumplir todo lo votado y sin contratiempos. La ONU como tal, sin embargo, no es ni actor de reparto en este contexto, lo cual no deber\u00eda llamar a sorpresa a nadie. La resoluci\u00f3n es vinculante porque los cinco propietarios del Consejo con derecho a veto, o votaron a favor (Estados Unidos, Francia, Reino Unido) o se abstuvieron (China y Rusia). De ellos sale la fuerza (en todas las acepciones de esta palabra) para avanzar con lo votado. Las intervenciones de los representantes de China y Rusia cumplieron un rol inocuo. Si realmente no apoyaran el plan Trump, imponen un veto y adi\u00f3s toda la propuesta. Pero se abstuvieron (seguro con un acuerdo con vaya a saberse qu\u00e9 alcance) y no les import\u00f3 hacer objeciones que nadie prest\u00f3 atenci\u00f3n. El representante de Rusia Vasily Nebenzya advirti\u00f3 \u201cque no hay claridad alguna sobre los plazos para transferir a la Autoridad Palestina el control de Gaza, ni certeza respecto al gobierno transitorio ni a la fuerza internacional y que el Consejo est\u00e1 otorgando su bendici\u00f3n a una iniciativa estadounidense basada en promesas de Washington, dando control completo sobre la Franja de Gaza a la Junta de Paz y a la Fuerza internacional, cuyas modalidades a\u00fan desconocemos\u201d. Tiene raz\u00f3n con el diagn\u00f3stico, lo cual no deja de ser sorprendente. Pero no va m\u00e1s all\u00e1 que eso: abstenerse significa aprobaci\u00f3n en este caso.<\/p>\n
El representante de China Fu Cong, lament\u00f3 la\u00a0falta de informaci\u00f3n sobre la estructura y mandato\u00a0de la Junta de Paz y la Fuerza internacional, as\u00ed como la ausencia de un compromiso expl\u00edcito con la soluci\u00f3n de dos Estados, pero enfatiz\u00f3 que China se abstuvo en la votaci\u00f3n debido a la urgencia de\u00a0mantener el alto el fuego y evitar un mayor deterioro humanitario\u00a0en Gaza. China no se abstuvo para ayudar a mantener el alto al fuego, por el cual no ha hecho nada. Se abstuvo porque al igual que Rusia, aprueba, pero no puede arriesgarse a decirlo p\u00fablicamente.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les son las perspectivas posibles de lo acordado este lunes en Nueva York relacionadas con la realidad diaria en el terreno? Para contestarnos la pregunta debemos internarnos en los 20 puntos que plantean intenciones de salir de un laberinto cuyas puertas no est\u00e1n tan a mano. Los primeros dos son un pedido et\u00e9reo de esperanza: \u201cGaza ser\u00e1 reestructurada para eliminar cualquier foco de terrorismo o amenaza para sus vecinos, y se prioriza la rehabilitaci\u00f3n econ\u00f3mica y social en beneficio de la poblaci\u00f3n civil”. Los siguientes tres puntos corresponden a la fase 1: alto al fuego; liberaci\u00f3n de secuestrados israel\u00edes vivos y muertos, lo cual 45 d\u00edas despu\u00e9s no se ha cumplido as\u00ed; devoluci\u00f3n de terroristas de Hamas, lo cual Israel ha cumplido. Los tres puntos subsiguientes tambi\u00e9n son de la fase 1: amnist\u00eda para asesinos de Hamas y salida a otro pa\u00eds si lo desean; entrada de ayuda humanitaria, lo cual sigue manipul\u00e1ndose en forma aberrante ya que Hamas hace lo que quiere y como ONU no existe, no hay control ante los robos de comida de los terroristas a pesar de que se puso por escrito que ONU y Media Luna Roja deb\u00edan asumir la responsabilidad de distribuci\u00f3n de suministros. O sea que en la fase 1 se ha hecho lo posible ante una realidad que ha dado varios golpes al papel escrito y las presuntas buenas intenciones.<\/p>\n
Y en el Consejo de Seguridad a nadie se le ocurri\u00f3 exigir que mientras se estaba votando todo el plan en silencio o con intervenciones grandilocuentes, alguien, uno, aunque m\u00e1s no fuera, deb\u00eda al menos dejar constancia en actas de que las violaciones en la fase 1 no deber\u00edan quedar impunes como sucede en la realidad diaria porque no hay quien frene las irregularidades tan brutales como desvergonzadas.<\/p>\n
En la mayor\u00eda de los an\u00e1lisis pol\u00edticos de esta semana en todo el mundo, se ha expresado que el \u00e9xito o fracaso de esta hoja de ruta depender\u00e1 de m\u00faltiples factores: la capacidad de coordinaci\u00f3n entre potencias y actores regionales, la aceptaci\u00f3n y participaci\u00f3n de la sociedad civil palestina, el cumplimiento efectivo del programa de desarme y un mecanismo de respuesta r\u00e1pida que prevenga el regreso de terroristas. La fase 2 tiene m\u00e1s preguntas que respuestas, pero es un desaf\u00edo que ahora los autores del plan tendr\u00e1n qu\u00e9 mostrar si llegan en tiempo y forma para cumplirlo.
\nEl plan marca el inicio de una\u00a0fase de reconstrucci\u00f3n\u00a0para Gaza y tambi\u00e9n la entrada de un nuevo actor internacional en su administraci\u00f3n cotidiana y su seguridad, al cual se denomina Junta de Paz y Fuerza Internacional de Estabilizaci\u00f3n, las cuales desde el papel deben impedir ciclos de violencia s\u00ed o s\u00ed, garantizar la coordinaci\u00f3n humanitaria y sentar las condiciones para la regeneraci\u00f3n institucional palestina. Si esa creaci\u00f3n de organismos armados no logra coordinar con los actores regionales, no hay plan. Y uno de los actores, Hamas, a pesar de la derrota sufrida, mantiene su poder pol\u00edtico, hasta que no le quiten las armas tendr\u00e1 poder policial y de milicia terrorista y no tiene oposici\u00f3n efectiva de la sociedad civil palestina dividida entre los que lo apoyan y los que est\u00e1n aterrorizados.<\/p>\n
Para quitarle las armas a Hamas o desmilitarizarlo hay que combatirlo. Nadie de Hamas se va a entregar pac\u00edficamente, y eso no es secreto para nadie. Entonces, \u00bfhay un plan posible a corto plazo para terminar con Hamas?
\nLos terroristas contestaron el mismo lunes de esta semana. \u201cEl plan no toma en consideraci\u00f3n a las demandas y derechos de los palestinos e impone una tutela que rechazamos. Que una fuerza internacional pretenda desarmar a la resistencia no es algo neutral sino un apoyo a Israel. Resistirnos a Israel es un derecho leg\u00edtimo\u201d. Nada m\u00e1s previsible que esta declaraci\u00f3n. Hamas naci\u00f3 para exterminar al Estado jud\u00edo y no tiene otro objetivo existencial. Se abroga la representatividad de todos los palestinos y deja en claro que no va a entregar ni una sola arma a nadie sin resistir.
\nPero el plan apunta a la eventual legitimidad de representaci\u00f3n palestina por parte de la Autoridad Palestina. Y \u00e9sta lo ha tomado con fervor, declarando tambi\u00e9n este lunes que \u201cdan la bienvenida al plan del presidente Trump, que est\u00e1n listos para interactuar con la comunidad internacional a fin de lograr estabilidad entre palestinos e israel\u00edes basado en la soluci\u00f3n de dos Estados\u201d.<\/p>\n
Muy claro. No es cuesti\u00f3n de declaraciones sino lo que ellas significan como realidad: Hamas y la AP ahora s\u00ed est\u00e1n en veredas diferentes, cada uno dice que representa a todos los palestinos; la AP presuntamente quiere estabilidad para perpetuar con apoyo externo su poder y Hamas quiere seguir escuchando el ruido de las armas. El plan tiene frente a s\u00ed un enfrentamiento entre palestinos, que ya ha sucedido varias veces, que puede retornar, y que mina cualquier esbozo de construir un estado.
\nEl otro actor local Israel est\u00e1 frente a un camino peligroso. Que Gaza quede en manos de ej\u00e9rcitos como el de Indonesia o peor a\u00fan, Turqu\u00eda, porque a los due\u00f1os de la pol\u00edtica les parece bien para sus intereses, es de por s\u00ed un riesgo claro. Est\u00e1n a pocas cuadras por decirlo claramente. Son fronteras pegadas. Y adem\u00e1s con un posible enfrentamiento de soldados de fuera de la regi\u00f3n con el terrorismo de Hamas, todo el mapa de seguridad israel\u00ed se altera.<\/p>\n
Las exigencias sirias que ahora de traje y corbata tiene feliz a Occidente, el enfrentamiento de los palestinos entre s\u00ed, constituyen luces rojas para la seguridad tambi\u00e9n. Las garant\u00edas son promesas por ahora, pero la realidad en Israel es d\u00eda a d\u00eda. El martes, un nuevo atentado terrorista asesin\u00f3 a un civil israel\u00ed y dej\u00f3 heridos seriamente a varios m\u00e1s. Y eso se repite sin interrupci\u00f3n. Y para el Consejo de Seguridad esas matanzas no existen.<\/p>\n
Quiz\u00e1s es muy pronto para saber hasta d\u00f3nde Israel puede y debe mostrar las debilidades notorias del plan de 20 puntos que por ahora no ha terminado ni la primera fase, aunque todas las fechas establecidas para ello hayan finalizado hace rato. Pero las debilidades est\u00e1n a la vista. Y un plan que quiera hacer viable lo que se cree como posible, necesita fortalezas contundentes. Y sabemos que nada m\u00e1s cercano a la verdad que la realidad y las fortalezas de la realidad, por ahora, no se ven a simple vista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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