{"id":152212,"date":"2023-07-24T17:41:26","date_gmt":"2023-07-24T20:41:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiojai.com\/?p=152212"},"modified":"2023-07-25T22:39:19","modified_gmt":"2023-07-26T01:39:19","slug":"asi-muere-una-democracia-cronica-de-una-muerte-mas-que-anunciada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/2023\/07\/24\/152212\/asi-muere-una-democracia-cronica-de-una-muerte-mas-que-anunciada\/","title":{"rendered":"As\u00ed muere una democracia: cr\u00f3nica de una muerte m\u00e1s que anunciada"},"content":{"rendered":"

Esteban Silva<\/a>, para Radio Jai<\/p>\n

Este lunes 24, la Knesset aprob\u00f3 la primera y m\u00e1s importante secci\u00f3n de la reforma judicial impulsada por el gobierno de Benjam\u00edn Netanyahu: la \u201cley de razonabilidad\u201d, que elimina la capacidad del Tribunal Supremo para declarar irrazonables las decisiones de gobierno. Como previamente se ha mencionado en esta Radio, el control constitucional y el respeto a las instituciones del Estado de Derecho son vitales para la vida republicana; no existe una democracia plena sin igualdad ni contrapeso de poderes.<\/p>\n

Mientras Netanyahu se recupera de una operaci\u00f3n al coraz\u00f3n que puso en riesgo alto su vida, la oposici\u00f3n hab\u00eda solicitado un plazo de tiempo para debatir la estrategia frente al proyecto. Sin embargo, el proyecto fue aprobado con los votos de los seis partidos de la coalici\u00f3n de gobierno: Likud, Hatzionut Hadatit (liderado por Bezalel Smotrich), Otzma Yehudit (del ministro Itamar Ben Gvir), Shas (del investigado ministro de Vivienda, Aryeh Deri) y el Yahadut HaTorah HaMeuhedet (del director en Igualdad Social, Uri Makhlev).<\/p>\n

La ruptura del equilibrio de poderes causada a partir de este proyecto de ley tiene explicaciones te\u00f3ricas, pr\u00e1cticas y reales. La ciencia pol\u00edtica entiende algunas condiciones b\u00e1sicas como requisitos necesarios para la existencia de un r\u00e9gimen democr\u00e1tico, y tambi\u00e9n la desaparici\u00f3n de estas condiciones para considerar la involuci\u00f3n de estos reg\u00edmenes hacia niveles cada vez m\u00e1s autoritarios de manejo pol\u00edtico. En el presente art\u00edculo, deseo observar la reforma judicial y el caos pol\u00edtico en Israel bajo el lente de los especialistas, contrastando los hechos con la experiencia comparada y pronosticando eventuales desenlaces a esta incertidumbre, prolongada por m\u00e1s de 6 meses hasta la fecha.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 define a un r\u00e9gimen democr\u00e1tico? Visiones sobre el caso israel\u00ed<\/strong><\/p>\n

El destacado polit\u00f3logo Robert Dahl, en su obra La Poliarqu\u00eda, expresaba condiciones que hacen posible la existencia y desarrollo de sistemas democr\u00e1ticos. En un gobierno democr\u00e1tico, los ciudadanos poseen igualdad de oportunidades para formular sus preferencias, manifestar estas preferencias ante el gobierno de forma individual y colectiva, y recibir igualdad de trato sin discriminaci\u00f3n por parte de sus autoridades. Ello requiere el cumplimiento de ocho cl\u00e1usulas o garant\u00edas institucionales: libertad de asociaci\u00f3n, libertad de expresi\u00f3n, libertad de voto, posibilidad de ser elegido, libertad de competencia en el campo pol\u00edtico, diversidad de fuentes de informaci\u00f3n (pluralismo), elecciones libres e imparciales, e instituciones que garanticen el respeto de los votos.<\/p>\n

Los sistemas que eval\u00faan el desempe\u00f1o de las democracias se basan en dos ejes principales: el debate p\u00fablico y la igualdad de oportunidades (en sus diversas dimensiones). La prevalencia de uno y la ausencia de otro pueden derivar en reg\u00edmenes democr\u00e1ticos precarios o autoritarismos competitivos: no bastan las elecciones para vivir en democracia.
\nIsrael, un r\u00e9gimen democr\u00e1tico parlamentario desde su fundaci\u00f3n, ha recibido cr\u00edticas por el car\u00e1cter \u00e9tnico-religioso de su constituci\u00f3n como Estado. Considerar o no a Israel una democracia suscita siempre el debate p\u00fablico y la pol\u00e9mica alrededor de las decisiones del Estado jud\u00edo frente al conflicto palestino-israel\u00ed. Sin embargo, a lo largo de la historia contempor\u00e1nea, la tradici\u00f3n de respeto a las instituciones del Estado de Derecho y la tradici\u00f3n progresiva de apertura a los derechos individuales ha marcado su reconocimiento como \u201cla \u00fanica democracia del Medio Oriente\u201d: un r\u00e9gimen con partidos de todas las orientaciones pol\u00edticas, con gobiernos parlamentarios, diversificaci\u00f3n de la representaci\u00f3n pol\u00edtica a nivel regional y nacional, continuidad y confianza en el sistema electoral. entre otros.<\/p>\n

La involuci\u00f3n del sistema democr\u00e1tico en Israel: componentes institucionales y sociales<\/strong><\/p>\n

Juan Linz, soci\u00f3logo espa\u00f1ol, en su libro La quiebra de las democracias, eval\u00faa los casos de la Alemania de Weimar (pre-nazi) y la II Rep\u00fablica Espa\u00f1ola para afirmar que las condiciones sociales y el cambio de las conductas pol\u00edticas de los actores, as\u00ed como las secuelas de las guerras y el estallido de la Gran Depresi\u00f3n, hundieron a los sistemas democr\u00e1ticos parlamentarios y crearon el ambiente de zozobra que precedi\u00f3 a la Segunda Guerra Mundial. Steve Levitsky y Daniel Ziblatt, polit\u00f3logos de la Universidad de Harvard, recuperan la obra de Linz para proponer cuatro indicadores de un comportamiento autoritario:<\/p>\n

a) el rechazo a las reglas democr\u00e1ticas, <\/strong><\/p>\n

b) la negaci\u00f3n de la legitimidad de los adversarios pol\u00edticos,<\/strong><\/p>\n

c) la intolerancia o el fomento de la violencia,<\/strong><\/p>\n

d) predisposici\u00f3n a restringir las libertades pol\u00edticas de la oposici\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La teor\u00eda de Levitsky y Ziblatt se apoya en la experiencia comparada, entre otros, de mandatarios cercanos a Netanyahu: Donald Trump (Estados Unidos) y Viktor Orb\u00e1n (Hungr\u00eda), dos pol\u00edticos de grave ret\u00f3rica antidemocr\u00e1tica y nacionalista, as\u00ed como personajes conocidos por el uso antojadizo del sistema judicial y la informaci\u00f3n falsa para justificar sus acciones. De acuerdo a los autores, las democracias modernas no mueren por los golpes de Estado, sino con la descalificaci\u00f3n de los oponentes y a\u00fan m\u00e1s con la transgresi\u00f3n de los organismos aut\u00f3nomos, buscando convertirlos en anexos leales al r\u00e9gimen en lugar de ser un contrapeso al poder pol\u00edtico de la autoridad.<\/p>\n

Todo lo previamente mencionado encaja perfectamente con la naturaleza de la reforma judicial propuesta por la coalici\u00f3n ultraderechista: el debilitamiento de las instituciones de derecho para salvar a Netanyahu de la c\u00e1rcel, as\u00ed como la manipulaci\u00f3n permanente de la legislaci\u00f3n para atacar los derechos individuales, libres del control constitucional que un Tribunal Supremo debe proveer; asimismo, los llamados a la discordia por parte del ministro kahanista Itamar Ben Gvir, las propuestas de separaci\u00f3n de servicios por motivos \u00e9tnicos entre personas jud\u00edas y no jud\u00edas, son todos s\u00edntomas graves de una triste debilitaci\u00f3n de las garant\u00edas democr\u00e1ticas que han existido en el pr\u00f3spero Estado jud\u00edo.
\nComo breve referencia: el m\u00e1s reputado \u00edndice democr\u00e1tico entre la prensa especializada, el The Economist Democracy Index de 2022, ha bajado la calificaci\u00f3n de Israel de \u201cdemocracia plena\u201d a \u201cdemocracia deficiente\u201d. Esta situaci\u00f3n se debe a la ca\u00edda de las calificaciones en tres rubros: funcionamiento del gobierno, cultura pol\u00edtica y derechos civiles.<\/p>\n

Implicaciones de la \u201cley de razonabilidad\u201d: asalto al sistema judicial<\/strong><\/p>\n

La llamada \u201cley de razonabilidad\u201d, respaldada por el Gobierno de coalici\u00f3n del primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, privar\u00eda al Tribunal Supremo de la facultad de declarar irrazonables las decisiones del Gobierno. Esta ley busca suprimir el principio de razonabilidad de las acciones del gobierno, que se utiliza en pa\u00edses con avanzados sistemas de justicia como el Reino Unido, Canad\u00e1 y Australia.<\/p>\n

Los tribunales de esos pa\u00edses utilizan habitualmente la norma para determinar la constitucionalidad o legalidad de una determinada legislaci\u00f3n, y permite a los jueces asegurarse de que las decisiones tomadas por los funcionarios p\u00fablicos son “razonables”. La norma se utiliz\u00f3 este a\u00f1o cuando el primer ministro Netanyahu destituy\u00f3 a su aliado clave, Aryeh Deri, de todos los cargos ministeriales, en cumplimiento de una sentencia del Tribunal Superior israel\u00ed que consideraba irrazonable nombrarle para cargos en el Gobierno debido a sus condenas penales y a que el a\u00f1o pasado hab\u00eda dicho ante los tribunales que se retirar\u00eda de la vida p\u00fablica.<\/p>\n

Netanyahu y sus partidos aliados de car\u00e1cter ultranacionalista y xen\u00f3fobo justifican la reforma con el argumento de que el Tribunal Supremo opera de manera ideol\u00f3gica y que merma las decisiones de los poderes democr\u00e1ticamente elegidos. Es falso. Lo cierto es que el Tribunal Supremo israel\u00ed tiene una acreditada e intachable trayectoria de rigor e independencia en sus decisiones. Incluso organizaciones defensoras de los derechos de los palestinos han recurrido frecuentemente a \u00e9l (con \u00e9xito) en demandas urgentes ante situaciones que se daban tanto en suelo israel\u00ed como en los territorios ocupados. Sus decisiones son inapelables, pero Netanyahu y su ministro de Justicia, Yariv Levin, del Likud, quieren que puedan ser revocadas con apenas la mayor\u00eda del Parlamento \u2014donde la coalici\u00f3n liderada por Netanyahu dispone de 64 de los 120 esca\u00f1os disponibles, algo que en la pr\u00e1ctica supone acabar con la separaci\u00f3n de poderes.<\/p>\n

La reforma tambi\u00e9n pretende cambiar el sistema de elecci\u00f3n, dando al Gobierno el control de la comisi\u00f3n parlamentaria que aprueba la designaci\u00f3n de los magistrados, y que los asesores jur\u00eddicos del Gobierno (cuyos informes son vinculantes) pasen a ser considerados cargos pol\u00edticos y su opini\u00f3n rebajada al nivel de \u201cconsejo\u201d. Netanyahu es el primer jefe de Gobierno en la historia del pa\u00eds que se ha sentado en el banquillo de los acusados durante el ejercicio de su cargo, y se encuentra procesado desde 2020 por tres cargos de corrupci\u00f3n \u2014cohecho, fraude y abuso de poder. La reforma ya ha sido aprobada en primera lectura en la Knesset (Parlamento) pero todav\u00eda hacen falta otras dos votaciones.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Israel se desangra en medio de protestas, ataques de sus adversarios y una rampante desuni\u00f3n que ha llegado a sus estratos m\u00e1s importantes: el ej\u00e9rcito y la di\u00e1spora. El uso antojadizo de las normas democr\u00e1ticas para \u201cmatar al sistema desde dentro\u201d pone en riesgo todo tipo de estabilidad en el pa\u00eds: pol\u00edtica, econ\u00f3mica, social y militar.
\nEl desenlace puede ser ampliamente ca\u00f3tico: leyes con nombre propio, encubrimiento de actos corruptos en el sistema gubernamental, abuso de poder sobre las minor\u00edas y por sobre todo, el uso mani\u00e1tico del poder como una herramienta de destrucci\u00f3n sobre el oponente pol\u00edtico. Veremos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Esteban Silva es Polit\u00f3logo, MA en Estudios Migratorios por la Universidad de Tel Aviv (Israel).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Esteban Silva, para Radio Jai Este lunes 24, la Knesset aprob\u00f3 la primera y m\u00e1s importante secci\u00f3n de la reforma judicial impulsada por el gobierno de Benjam\u00edn Netanyahu: la \u201cley de razonabilidad\u201d, que elimina la capacidad del Tribunal Supremo para declarar irrazonables las decisiones de gobierno. Como previamente se ha mencionado en esta Radio, el control constitucional y el respeto a las instituciones del Estado de Derecho son vitales para la vida republicana; no existe una democracia plena sin igualdad ni contrapeso de poderes. Mientras Netanyahu se recupera de una operaci\u00f3n al coraz\u00f3n que puso en riesgo alto su vida, la oposici\u00f3n hab\u00eda solicitado un plazo de tiempo para debatir la estrategia frente al proyecto. Sin embargo, el proyecto fue aprobado con los votos de los seis partidos de la coalici\u00f3n de gobierno: Likud, Hatzionut Hadatit (liderado por Bezalel Smotrich), Otzma Yehudit (del ministro Itamar Ben Gvir), Shas (del investigado ministro de Vivienda, Aryeh Deri) y el Yahadut HaTorah HaMeuhedet (del director en Igualdad Social, Uri Makhlev). La ruptura del equilibrio de poderes causada a partir de este proyecto de ley tiene explicaciones te\u00f3ricas, pr\u00e1cticas y reales. La ciencia pol\u00edtica entiende algunas condiciones b\u00e1sicas como requisitos necesarios para la existencia …<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":152213,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[78],"tags":[13456,7116,12708,109,199],"class_list":["post-152212","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-democracia-israeli","tag-dictaduras","tag-esteban-silva","tag-israel","tag-netanyahu"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152212","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=152212"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152212\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/152213"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=152212"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=152212"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=152212"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}