{"id":143460,"date":"2023-05-04T18:01:35","date_gmt":"2023-05-04T21:01:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiojai.com\/?p=143460"},"modified":"2023-05-04T18:02:45","modified_gmt":"2023-05-04T21:02:45","slug":"deshumanizando-al-migrante-alrededor-de-la-crisis-fronteriza-entre-peru-y-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/2023\/05\/04\/143460\/deshumanizando-al-migrante-alrededor-de-la-crisis-fronteriza-entre-peru-y-chile\/","title":{"rendered":"Deshumanizando al migrante: alrededor de la crisis fronteriza entre Per\u00fa y Chile"},"content":{"rendered":"

Esteban Silva, para Radio Jai<\/span><\/em><\/p>\n

Desde hace dos semanas, la frontera entre Per\u00fa y Chile se ha convertido en un problema de importancia nacional para ambos pa\u00edses, y en un dolor de cabeza para las fuerzas de seguridad. Las recientes pol\u00edticas restrictivas a la migraci\u00f3n en Chile han provocado un nuevo \u00e9xodo de movilizaci\u00f3n hacia la frontera norte, principalmente de ciudadanos venezolanos, ecuatorianos y haitianos, con el objetivo de escapar del pa\u00eds con rumbo a sus naciones de origen.<\/p>\n

Durante este tiempo de confrontaci\u00f3n, la Polic\u00eda de Fronteras peruana se ha visto sobrepasada en su capacidad por un aumento considerable en la cantidad de migrantes que desean cruzar los bordes del pa\u00eds, en muchos casos indocumentados o sin cumplir los requisitos necesarios por ley. Los cancilleres de ambos pa\u00edses hab\u00edan aceptado la habilitaci\u00f3n de un \u201ccorredor humanitario\u201d que permita a los ciudadanos poder cruzar territorio peruano para continuar su rumbo; sin embargo, las trabas diplom\u00e1ticas existentes con los pa\u00edses de destino (especialmente entre el gobierno chileno y el r\u00e9gimen de Nicol\u00e1s Maduro) han demorado una soluci\u00f3n viable a la controversia.<\/p>\n

Por su parte, el gobierno peruano se sigue resistiendo al paso de los migrantes por el pa\u00eds. La presidenta Dina Boluarte ha culpado a la migraci\u00f3n del aumento de la criminalidad en los \u00faltimos meses, mientras que el primer ministro Alberto Ot\u00e1rola asegura que \u201cChile est\u00e1 tir\u00e1ndole sus problemas al Per\u00fa para no solucionarlos\u201d. Se ha decretado en la frontera de Tacna el estado de emergencia, aumentando el contingente policial en la zona e increment\u00e1ndose los enfrentamientos entre efectivos y familias de migrantes que permanecen a la intemperie, en b\u00fasqueda de una resoluci\u00f3n positiva.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 una ola migratoria escapa de Chile con rumbo a su pa\u00eds de origen, y por qu\u00e9 la reticencia en Per\u00fa a recibirla? \u00bfQu\u00e9 factores han orillado un nuevo \u00e9xodo en Sudam\u00e9rica? \u00bfQu\u00e9 soluciones factibles y humanitarias existen frente a esta situaci\u00f3n de emergencia?<\/p>\n

Migraci\u00f3n haitiana y venezolana en Sudam\u00e9rica: cifras y explicaciones<\/strong><\/span><\/p>\n

La migraci\u00f3n haitiana en Chile es un fen\u00f3meno de larga data, especialmente desde la Gran Crisis del 2004 (revuelta militar que derroc\u00f3 al presidente Jean Bertrand Aristide) y el devastador terremoto de 2010. De acuerdo al Servicio Jesuita para los Migrantes (SJM, entre 2010 y 2017 el ingreso de ciudadanos haitianos a Chile aument\u00f3 de 988 a 110.166; asimismo, en 2019 se censaron 185.289 haitianos residiendo en el pa\u00eds del sur. Sin embargo, SJM tambi\u00e9n reporta un saldo migratorio negativo desde 2019 hasta la fecha: m\u00e1s haitianos est\u00e1n abandonando Chile en comparaci\u00f3n con aquellos que entran al pa\u00eds. Siguiendo los reportes de CEPAL y la BBC, esta situaci\u00f3n responde a la precarizaci\u00f3n laboral y la discriminaci\u00f3n constante. La barrera idiom\u00e1tica, la diferencia racial con el promedio de la poblaci\u00f3n chilena, la falta de oportunidades y las dificultades para regularizar su estatus legal han provocado este nuevo \u00e9xodo.<\/p>\n

Si bien el estado chileno ha aportado por casi una d\u00e9cada herramientas de interpretaci\u00f3n del creole haitiano a diferentes servicios (especialmente la salud), esto no ha sido suficiente para controlar el problema a nivel social. El acceso al voto (que es universal en el pa\u00eds y est\u00e1 permitido a migrantes residentes) se ve permanentemente restringido a esta comunidad (la tercera m\u00e1s grande en el pa\u00eds), y de acuerdo a CEPAL (2022) las pol\u00edticas restrictivas de la gesti\u00f3n de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era ocasionaron demoras en el acceso a visas, as\u00ed como la predilecci\u00f3n de \u201cprogramas de retorno seguro\u201d.<\/p>\n

Por su parte, el \u00e9xodo venezolano iniciado en 2015 ha movilizado a 1 mill\u00f3n y medio de ciudadanos a Per\u00fa, y 450.000 a Chile. Producto de la crisis econ\u00f3mica que azota al pa\u00eds llanero, y a la persecuci\u00f3n pol\u00edtica ejercida por el r\u00e9gimen autoritario de Nicol\u00e1s Maduro, el continente entero empez\u00f3 a acoger masivamente a comunidades de migrantes venezolanos en sus territorios.<\/p>\n

Per\u00fa, durante la gesti\u00f3n de Pedro Pablo Kuczynski, aprob\u00f3 los Permisos Temporales de Permanencia (PTP) para formalizar a miles de inmigrantes; sin embargo, las exigencias se fueron endureciendo y finalmente se exigi\u00f3 la expedici\u00f3n de pasaportes y visas, que exceden los costos de muchos migrantes en el pa\u00eds. En este pa\u00eds se observa una situaci\u00f3n permanente de precarizaci\u00f3n laboral (73% de informalidad en la econom\u00eda peruana), integraci\u00f3n en los servicios p\u00fablicos (educaci\u00f3n y salud) y tambi\u00e9n una permanente culpabilizaci\u00f3n por parte de los actores pol\u00edticos con respecto a problemas urbanos (especialmente en las \u00faltimas campa\u00f1as electorales). Por su parte, en Chile se han dado episodios de hostilizaci\u00f3n contra los migrantes, como la quema de campamentos temporales en Iquique y Antofagasta en 2020 y 2021; pese a los esfuerzos de integraci\u00f3n, estas situaciones contin\u00faan tanto en la fuerza medi\u00e1tica como en la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Entendiendo las taras alrededor de la migraci\u00f3n: mitos y realidades<\/strong><\/p>\n

Las teor\u00edas sobre estudios de la migraci\u00f3n internacional, las experiencias comparadas y el devenir cotidiano nos ense\u00f1an que el movimiento de personas entre pa\u00edses diferentes usualmente trae consigo una infinita lista de prejuicios y comentarios: aumento de la delincuencia, contagio de enfermedades, vicios culturales que \u201camenazan al pa\u00eds de recepci\u00f3n\u201d, entre otros. Se entiende tambi\u00e9n que la forma de adaptaci\u00f3n de un migrante a su nuevo hogar de acogida depende en gran parte de la recepci\u00f3n en la sociedad del pa\u00eds de destino; de acuerdo al modelo cl\u00e1sico definido por Berry (1980) encontramos estrategias positivas (asimilaci\u00f3n e integraci\u00f3n) y negativas (segregaci\u00f3n y marginalizaci\u00f3n).<\/p>\n

La integraci\u00f3n responde a la aceptaci\u00f3n cultural dentro de una sociedad establecida, mientras que en la asimilaci\u00f3n se combinan y adaptan costumbres a la nueva sociedad; en la segregaci\u00f3n, el migrante conserva sus costumbres de forma separada a la comunidad y de forma colectiva, mientras que la marginalizaci\u00f3n se expresa un rechazo a las diferencias culturales dentro de la sociedad de recepci\u00f3n.<\/p>\n

Los estudios demuestran que no ha existido<\/strong> un aumento de la criminalidad directamente relacionado con la migraci\u00f3n, ni en Per\u00fa ni en Chile.<\/strong> De acuerdo a Equilibrium CenDE, se sobreentiende que el aumento de la poblaci\u00f3n carcelaria y los cr\u00edmenes sigue siendo completamente proporcional al aumento de la poblaci\u00f3n nacional<\/strong>. Sin embargo, de acuerdo a la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa se sabe que s\u00ed existen nuevos m\u00e9todos criminales \u201cimportados\u201d: tipos de extorsi\u00f3n, robos y asesinatos a sueldo que no exist\u00edan en los pa\u00edses y que requieren nuevas formas de combate. Sin embargo, en la opini\u00f3n p\u00fablica s\u00ed existe una corriente mayoritaria: Las principales encuestas de pulso social arrojan los siguientes datos: cifras del Diario El Comercio (2019) mostraban que el 67% de ciudadanos de Lima desaprobaba, por s\u00ed misma, la inmigraci\u00f3n venezolana en el pa\u00eds; se considera que la principal raz\u00f3n de este rechazo es \u201cel aumento de la delincuencia y\/o actividades delictivas\u201d (54%), seguido de argumentos referidos al aumento del desempleo (46%), la informalidad en el pa\u00eds (44%) y el desorden p\u00fablico (38%).\u00a0 Seg\u00fan Active Research (2019), el 64% de la poblaci\u00f3n nacional tiende a pensar que \u201cla inmigraci\u00f3n aumentar\u00e1 la delincuencia y el desempleo para los peruanos\u201d.<\/p>\n

El uso pol\u00edtico de la migraci\u00f3n venezolana y el desborde de la capacidad estatal<\/strong><\/p>\n

Gustave Le Bon (1995), estudioso de la psicolog\u00eda de masas, afirmaba que la sugestibilidad de la masa social orientaba sus sentimientos en un sentido determinado; por ello, el rol de los medios era \u201cpenetrar una idea en el esp\u00edritu de las masas\u201d (Le Bon, 1995). En ese aspecto, desde la psicolog\u00eda pol\u00edtica se esbozan algunos pasos se utilizan desde el rol de los medios para este fin: en primer lugar, la opini\u00f3n p\u00fablica se ve direccionada hacia un tema particular que se presenta como el m\u00e1s importante en un momento determinado mediante la agenda-setting o \u201cestablecimiento de la agenda\u201d (Kinder, 2003); posteriormente, se estimula a la poblaci\u00f3n objetiva para atraer su atenci\u00f3n hacia el tema determinado en un proceso llamado priming (Kinder, 2003); finalmente, estos est\u00edmulos se enmarcan en un conjunto de referencias o criterios que crean necesidades y reafirman valores, esquem\u00e1ticamente, para influir en la toma de decisiones por parte del individuo en un proceso denominado framing (Garc\u00eda Beaudoux & D\u2019Adamo, 2007).<\/p>\n

De esta forma, tanto la opini\u00f3n p\u00fablica como la agenda pol\u00edtica no han sido ajenas al evidente problema de percepci\u00f3n. El informe del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (2020) asegura que, para su poblaci\u00f3n encuestada, existe una representaci\u00f3n del fen\u00f3meno por parte de los medios de comunicaci\u00f3n, que refuerza la imagen del inmigrante venezolano como \u201cagresor y delincuente\u201d, as\u00ed como indicar\u00eda ciertos comportamientos irrespetuosos y violentos.<\/p>\n

Dentro de la agenda p\u00fablica, la inmigraci\u00f3n de ciudadanos venezolanos en el Per\u00fa ha sido motivo de debate constante para los actores pol\u00edticos. La reciente campa\u00f1a electoral en el pa\u00eds deriv\u00f3 en situaciones alarmantes; desde frases xenof\u00f3bicas reportadas por los medios hasta grabaciones de agresiones entre migrantes y candidatos pol\u00edticos, el fen\u00f3meno migratorio se convirti\u00f3 en uno de los puntos importantes de la discusi\u00f3n alrededor de los planes de gobierno.<\/p>\n

Ello requiri\u00f3, entre tanto, la definici\u00f3n de posiciones pol\u00edticas respecto de la inmigraci\u00f3n en el pa\u00eds. RFI (2021) reporta que durante el proceso electoral no existieron posiciones dr\u00e1sticas que propusiera la expulsi\u00f3n de todos los inmigrantes irregulares; sin embargo, s\u00ed existieron declaraciones abiertamente confrontacionales, as\u00ed como proyectos de ley y propuestas de campa\u00f1a destinadas a regular una eventual expulsi\u00f3n de migrantes en caso de cometer alg\u00fan delito en territorio nacional; dentro de estas, se mencionaba a los ciudadanos venezolanos como \u201cprincipales componentes de bandas delincuenciales\u201d, sin sustento t\u00e9cnico alguno que confirmara esta premisa. Seg\u00fan Ojo P\u00fablico (2021), las posiciones vertidas por los principales actores pol\u00edticos durante la campa\u00f1a electoral habr\u00edan exacerbado actitudes xen\u00f3fobas y discriminatorias a nivel de redes sociales en el pa\u00eds.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n: \u00bfCorredor humanitario?<\/strong><\/p>\n

Los corredores humanitarios son “v\u00edas que facilitan la circulaci\u00f3n segura, libre de ataques, de la ayuda humanitaria y de las v\u00edctimas de los conflictos armados\u201d de acuerdo al Derecho Internacional Humanitario. La posibilidad de activar “corredores humanitarios” en casos de emergencia se plante\u00f3 en primera instancia en el marco de una Asamblea General de la ONU de 1990, explica el Diccionario de acci\u00f3n humanitaria y cooperaci\u00f3n al desarrollo de la Universidad del Pa\u00eds Vasco. Una resoluci\u00f3n de la asamblea sobre asistencia humanitaria en casos de emergencia propon\u00eda que se pudieran crear “corredores de socorro” para distribuir alimentos y ayuda m\u00e9dica, y que estos se establezcan en forma “concertada” entre los gobiernos afectados y las organizaciones implicadas en cada caso.<\/p>\n

Ya en el pasado Ecuador decidi\u00f3 activar corredores humanitarios para autorizar el paso de migrantes venezolanos hacia Per\u00fa (2018); sin embargo, hay que remarcar que este concepto proviene del vocabulario b\u00e9lico, propio de la guerra<\/strong>. Implica adem\u00e1s la necesidad urgente de dejar salir a quien no se espera que se quede.<\/p>\n

A su vez, es necesario mencionar que en el caso de los refugiados y solicitantes de asilo, la obligaci\u00f3n legal de los pa\u00edses receptores es no devolverlos al pa\u00eds del cual escapan. <\/strong>Las soluciones planteadas disimulan una xenofobia institucional fuerte, tanto por parte de Chile buscando deshacerse de un \u201cproblema\u201d como del Per\u00fa, intentando contribuir de forma esquiva.<\/p>\n

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Esteban Silva, para Radio Jai Desde hace dos semanas, la frontera entre Per\u00fa y Chile se ha convertido en un problema de importancia nacional para ambos pa\u00edses, y en un dolor de cabeza para las fuerzas de seguridad. Las recientes pol\u00edticas restrictivas a la migraci\u00f3n en Chile han provocado un nuevo \u00e9xodo de movilizaci\u00f3n hacia la frontera norte, principalmente de ciudadanos venezolanos, ecuatorianos y haitianos, con el objetivo de escapar del pa\u00eds con rumbo a sus naciones de origen. Durante este tiempo de confrontaci\u00f3n, la Polic\u00eda de Fronteras peruana se ha visto sobrepasada en su capacidad por un aumento considerable en la cantidad de migrantes que desean cruzar los bordes del pa\u00eds, en muchos casos indocumentados o sin cumplir los requisitos necesarios por ley. Los cancilleres de ambos pa\u00edses hab\u00edan aceptado la habilitaci\u00f3n de un \u201ccorredor humanitario\u201d que permita a los ciudadanos poder cruzar territorio peruano para continuar su rumbo; sin embargo, las trabas diplom\u00e1ticas existentes con los pa\u00edses de destino (especialmente entre el gobierno chileno y el r\u00e9gimen de Nicol\u00e1s Maduro) han demorado una soluci\u00f3n viable a la controversia. Por su parte, el gobierno peruano se sigue resistiendo al paso de los migrantes por el pa\u00eds. La presidenta Dina …<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":143465,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[78],"tags":[975,12905,12708,12903,12906,12904,435],"class_list":["post-143460","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-chile","tag-el-problema-de-la-migracion","tag-esteban-silva","tag-frontera-chile-peru","tag-haitianos","tag-migrantes","tag-peru"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143460","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=143460"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143460\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/143465"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=143460"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=143460"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=143460"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}