{"id":121557,"date":"2022-03-09T13:46:01","date_gmt":"2022-03-09T16:46:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiojai.com\/?p=121557"},"modified":"2022-03-09T13:49:09","modified_gmt":"2022-03-09T16:49:09","slug":"el-acuerdo-nuclear-con-iran-lo-posible-y-lo-probable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/2022\/03\/09\/121557\/el-acuerdo-nuclear-con-iran-lo-posible-y-lo-probable\/","title":{"rendered":"El Acuerdo Nuclear con Ir\u00e1n, lo posible y lo probable"},"content":{"rendered":"

Por Luis Fuensalida<\/a>
\nEn mi \u00faltima columna del a\u00f1o 2021, con el t\u00edtulo, \u201cEl conflicto Israel \u2013 Ir\u00e1n, lo posible y lo probable\u201d, abord\u00e9 la guerra subsidiaria que hace a\u00f1os se est\u00e1 dando entre estos dos actores, y que involucra a otros actores, estatales y no estatales, regionales y de m\u00e1s all\u00e1 del escenario del Oriente Medio, donde se relacionan y se chocan factores culturales, religiosos, pero fundamentalmente geopol\u00edticos y geoecon\u00f3micos, y porque no, tambi\u00e9n existenciales.<\/p>\n

La firma del Acuerdo Nuclear en el 2015, fue un verdadero desatino de la administraci\u00f3n del presidente Barak Obama, quien restableci\u00f3 las relaciones entre los EE.UU. e Ir\u00e1n, que se hallaban rotas desde la revoluci\u00f3n de 1979, y esa miop\u00eda estrat\u00e9gica de Obama desequilibr\u00f3 la estructura geopol\u00edtica de Oriente Medio, a mi entender, favoreciendo al r\u00e9gimen de los ayatollah, que pr\u00e1cticamente se burl\u00f3 de los t\u00e9rminos firmados.<\/p>\n

Aquel 14 de julio del 2015, Washington encabezando el llamado G5 + 1, es decir, lo cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, m\u00e1s Alemania, sellaban el tratado \u201cPlan de Acci\u00f3n Comprensivo Conjunto\u201d con Teher\u00e1n, el que demand\u00f3 algo m\u00e1s de dos a\u00f1os de negociaciones y limitaba el desarrollo del programa nuclear iran\u00ed a cambio del levantamiento de las sanciones econ\u00f3micas impuestas por las potencias occidentales.<\/p>\n

Lo esencial de aquel Acuerdo, establec\u00eda que Ir\u00e1n deber\u00eda reducir la cantidad de centrifugadoras que le permiten enriquecer uranio, de 19 mil a 6 mil, como as\u00ed tambi\u00e9n, no poder almacenar m\u00e1s de 300 Kg. de uranio enriquecido de los 10 mil que pose\u00eda en aquel momento, cuyo excedente deber\u00eda, y en gran parte as\u00ed se hizo, exportar a Rusia, y por \u00faltimo, el r\u00e9gimen de Teher\u00e1n estar\u00eda sujeto durante 15 a\u00f1os a las inspecciones de la AIEA, la Agencia Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica, sin olvidar, que el Acuerdo entr\u00f3 en vigencia cuando el Consejo de Seguridad de la ONU aprob\u00f3 mediante una resoluci\u00f3n los t\u00e9rminos del mismo.<\/p>\n

En ese marco, no es condici\u00f3n suficiente ni necesaria el ser analista ni especialista en Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, simplemente guiados por el sentido com\u00fan, se puede hacer un listado de llamemos, \u201cganadores\u201d y \u201cperdedores\u201d como consecuencia de lo acordado por las partes, entre los primeros:<\/p>\n

–\tLa Administraci\u00f3n dem\u00f3crata de Barak Obama, dicho sea de paso, su vicepresidente era el actual 1er mandatario estadounidense Joe Biden, y dejaba como legado, en el plano internacional, la normalizaci\u00f3n de relaciones con Cuba y con Ir\u00e1n, algo de lo que se jactaba cuando expres\u00f3 en una extensa nota al New York Times, que esos logros alcanzaban las misma dimensiones que los acuerdos de Richard Nixon con China o de Ronald Reagan con la ex \u2013 URSS, pero en cuanto al Acuerdo con Ir\u00e1n, constituy\u00f3 un giro copernicano de la tradicional postura geopol\u00edtica de los EE.UU. para Oriente Medio, que entre l\u00edneas o no tanto, involucraba el paulatino alejamiento de Washington de aquel escenario para enfocarse en Asia \u2013 Pac\u00edfico.
\n–\tLa Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n, pues implicaba dejar el rol de paria internacional al que la hab\u00eda sentenciado el presidente Bush 13 a\u00f1os antes, cuando junto a Corea del Norte, hab\u00eda sido calificado como parte del llamado \u201cEje del Mal\u201d, adem\u00e1s el Acuerdo le permit\u00eda legitimar su programa nuclear, y m\u00e1s all\u00e1, que en el plano interno se reforzaba la posici\u00f3n del ala reformista sobre el ala m\u00e1s dura, constituy\u00f3 una ratificaci\u00f3n del r\u00e9gimen iran\u00ed como potencia regional ante sus tradicionales adversarios, Israel y Arabia Saudita, sin olvidar que reafirmaba su liderazgo respecto a sus proxis, Hezbollah, Hamas, Jihad Isl\u00e1mica y los Hut\u00edes, a los que habr\u00eda que sumar las facciones de Hezbollah en Irak y en Siria, que surgieron m\u00e1s adelante.
\n–\tRusia, pues en principio y tal como lo se\u00f1al\u00e9, se benefici\u00f3 con la exportaci\u00f3n del excedente de uranio, con la venta de armas a Ir\u00e1n y principalmente, Putin, que recordemos que en ese entonces estaba enfrentado con Occidente por la anexi\u00f3n unilateral de Crimea y su intromisi\u00f3n velada a favor de los grupos separatistas pro rusos en la Crisis de Ucrania, por haber recuperado un rol protag\u00f3nico en el plano internacional, con el benepl\u00e1cito de Barak Obama, que consider\u00f3 positivo el respaldo ruso en la firma del Acuerdo, como tambi\u00e9n, por buscar una salida negociada a la guerra civil siria.<\/p>\n

Perm\u00edtanme, antes de referirme a los \u201cperdedores\u201d, recordar que el entonces gobierno argentino, de CFK, se subi\u00f3 al carro del triunfo so pretexto de relacionar el vergonzoso Memorando de Entendimiento con Ir\u00e1n firmado en febrero del 2013, con el giro geopol\u00edtico de Washington, dicho esto paso a enumerar a los segundos,<\/p>\n

–\tEl Reino de Arabia Saudita, cuya rival hist\u00f3rico es Ir\u00e1n, rivalidad que se agudiz\u00f3 a partir de la revoluci\u00f3n de 1979 y la expansi\u00f3n del chi\u00edsmo radical en el mundo musulm\u00e1n, sumado al fortalecimiento iran\u00ed como consecuencia del derrocamiento de Saddam Hussein y la reactivaci\u00f3n del enfrentamiento entre chiitas y sunnitas en Iraq, sin olvidar el rol de Teher\u00e1n en la guerra civil siria y el accionar de los Hut\u00edes en el Yemen, el patio trasero de Riad, y la posibilidad cierta de la disminuci\u00f3n de la ayuda y el apoyo de EE.UU., como consecuencia accesoria a la normalizaci\u00f3n de relaciones entre Washington y Teher\u00e1n.
\n–\tEl Estado de Israel, pues m\u00e1s all\u00e1 de la muy deteriorada relaci\u00f3n entre el presidente Obama y el 1er ministro Netanyahu, una prioridad geopol\u00edtica era y es, que el r\u00e9gimen iran\u00ed no acceda a la posesi\u00f3n de armamento nuclear y se fortalezca como para constituirse en potencia hegem\u00f3nica regional, motivo por el cual se hizo un fuerte lobby apoyando al ala republicana en el Congreso estadounidense, pero no se logr\u00f3 que el Acuerdo no entrara en vigencia.<\/p>\n

Con el cambio de administraci\u00f3n en la Casa Blanca, el presidente Donald Trump en mayo del 2018 decide sacar a los EE.UU. del Acuerdo Nuclear, un acto de pol\u00edtica exterior con distintas miradas, a favor y en contra, pero lo que no se puede negar, es que Trump ya hab\u00eda expresado su rechazo antes de ser electo presidente, pero consumado el retiro y el restablecimiento de las sanciones a Ir\u00e1n, produjo la cr\u00edtica de sus aliados europeos, pero si bien se podr\u00eda acordar con sus detractores que el retiro de los EE.UU. del Acuerdo tuvo como consecuencia reavivar las tensiones y conflictos encubiertos en Oriente Medio y Asia Central, tambi\u00e9n mostraba la visi\u00f3n geopol\u00edtica de su administraci\u00f3n, que se podr\u00eda sintetizar en una desconfianza hacia el multilateralismo en general y hacia el r\u00e9gimen de Teher\u00e1n en particular.<\/p>\n

La respuesta de Ir\u00e1n a la pol\u00edtica aplicada en su contra por el presidente Trump, provoc\u00f3 un goteo de incumplimientos a los compromisos adquiridos con la firma del Acuerdo, una jugada inteligente para que Occidente no pudiera aplicar el mecanismo de resoluci\u00f3n de disputas que establece el mismo tratado, pero tambi\u00e9n eso fue vaciando de contenido y sentido a lo pactado en el 2015, y por lo tanto, Teher\u00e1n implement\u00f3 la estrategia de Negaci\u00f3n y Dilaci\u00f3n, es decir, seguir negando su objetivo principal, el desarrollo de un programa nuclear militar, o lo que es igual a poseer armas nucleares.<\/p>\n

Recordemos, que seg\u00fan el Acuerdo del 2015, el porcentaje permitido de enriquecimiento de uranio era de 3.67%, y pas\u00f3 al 60%, y de los 300kg permitidos ha llegado a los 2.489kg, como tambi\u00e9n aument\u00f3 en cantidad y calidad sus centrigudoras IR-4 e IR-6, sin olvidar la falta de cooperaci\u00f3n con los inspectores de la AIEA, lo que es otro incumplimiento a los compromisos adquiridos.<\/p>\n

Ahora bien, con la llegada de Joe Biden a la Casa Blanca, se inici\u00f3 el proceso de regresar al Acuerdo Nuclear, algo que no s\u00f3lo cuenta con el apoyo del ala m\u00e1s progre, por no decir radical o izquierdista del Partido Dem\u00f3crata, sino con el benepl\u00e1cito de sus aliados europeos y por supuesto, del r\u00e9gimen iran\u00ed, que dicho sea paso, en la actualidad est\u00e1 representado por el sector m\u00e1s islamista y radical que gan\u00f3 las elecciones presidenciales de junio del a\u00f1o pasado, liderado por Ebrahim Raisi, un ultraconservador de 61 a\u00f1os, que antes de asumir ocupaba el cargo de presidente del Poder Judicial y es miembro de la Asamblea de los Expertos, \u00f3rgano encargado de elegir al L\u00edder Supremo y supervisar sus actividades, pero tambi\u00e9n conocido como el Carnicero de Teher\u00e1n, por dirigir el llamado Comit\u00e9 de la Muerte que en 1988 que ejecut\u00f3 a miles de opositores al r\u00e9gimen.<\/p>\n

Es as\u00ed, que se reanudaron las conversaciones entre los representantes diplom\u00e1ticos de Ir\u00e1n y sus iguales europeos en Viena, Austria, pero sin la presencia de los estadounidenses que lo hacen en forma indirecta a trav\u00e9s de mediadores, y en donde los iran\u00edes plantearon desde el principio exigencias, que para su contraparte parecen al menos, poco realistas, al exigir la eliminaci\u00f3n de todas las sanciones impuestas por los EE.UU. y la U.E. desde el 2017, incluidas aquellas que no est\u00e1n relacionadas directamente con su programa nuclear, a lo que hay que sumar las tensiones entre Teher\u00e1n y la AIEA, todo lo cual llev\u00f3 al cese y reanudaci\u00f3n de las conversaciones varias veces hasta que en febrero ppdo., como consecuencia de una fuerte presi\u00f3n diplom\u00e1tica, se relanzaron para alcanzar un nuevo Acuerdo.<\/p>\n

Y ya que se\u00f1al\u00e9 a la AIEA, m\u00e1s all\u00e1 que el Director Gral. del organismo, el argentino Rafael Grossi, ha manifestado que no se aceptar\u00e1n presiones pol\u00edticas, y tras la reuni\u00f3n que sostuvo el pasado s\u00e1bado 5 del actual con su igual de la Agencia de Energ\u00eda At\u00f3mica de Ir\u00e1n, Mohamad Eslami, parece indicar que est\u00e1 en v\u00eda de resoluci\u00f3n el tema sobre el material fisible no declarado, lo que abre el camino para llegar a buen t\u00e9rmino las negociaciones para reflotar el Acuerdo del 2015, aunque vale aclarar, que el restablecimiento del tratado y la relaci\u00f3n de Ir\u00e1n con la AIEA siguen caminos paralelos.<\/p>\n

Ahora bien, las \u00faltimas conversaciones indirectas entre los EE.UU. e Ir\u00e1n en relaci\u00f3n al Acuerdo, parece que han ingresado en su tramo final, pero de manera proporcional crece la oposici\u00f3n que se manifiesta en un creciente debate, en este sentido el Pte. del Comit\u00e9 de RR.EE., el senador Bob Men\u00e9ndez, se manifest\u00f3 en contra de revivir el Acuerdo con Ir\u00e1n, \u201c\u2026tenemos que preguntarnos seriamente,\u00bfQu\u00e9 es exactamente lo que estamos tratando de salvar?…, y esto evidencia que el Pte. Biden est\u00e1 presionando para asegurar que sus negociadores logren el objetivo final, aunque conlleve un costo pol\u00edtico interno, habida cuenta de haber restaurado las exenciones a sanciones en d\u00edas pasados, que permitir\u00edan a otros pa\u00edses colaborar con el r\u00e9gimen de Teher\u00e1n con su programa nuclear. En igual sentido, otros funcionarios de la actual administraci\u00f3n, han manifestado que es crucial para contener el programa nuclear iran\u00ed y evitar que desarrolle armas nucleares, y que la pol\u00edtica de intensificar las presiones instrumentada por Trump, fracas\u00f3.<\/p>\n

Sin embargo, no es tal como lo pinta la administraci\u00f3n Biden, pues el nuevo Acuerdo no aborda algunos aspectos importantes y conflictivos, como ser, el programa de misiles bal\u00edsticos y el apoyo de Teher\u00e1n a sus proxis, que no s\u00f3lo afectan los intereses de EE.UU., sino tambi\u00e9n de sus aliados en Oriente Medio, es as\u00ed, que d\u00edas pasados, 33 senadores republicanos oficializaron el pedido al Pte. Biden que el nuevo Acuerdo se someta a votaci\u00f3n en el Congreso, de ser as\u00ed, como cualquier otro tratado formal, requiere del voto afirmativo de los 2\/3 del Senado para ser ratificado, y hoy d\u00eda, los dem\u00f3cratas poseen una exigua mayor\u00eda, sin olvidar que dentro de su bloque hay opositores a la firma, como se\u00f1al\u00e9 el senador Bob Men\u00e9ndez, y en caso de empate, el voto que decide es el de la Vicepte. Kamala Harris.<\/p>\n

Por su parte, el l\u00edder de los republicanos, el senador Mitch McConnell, expres\u00f3 su apoyo a Bob Men\u00e9ndez, y se refiri\u00f3 a Ir\u00e1n, como la mayor amenaza que enfrenta los EE.UU. y sus aliados en Oriente Medio, y que cualquier Acuerdo que no fuera aprobado por el Congreso, est\u00e1 condenado a romperse en una pr\u00f3xima administraci\u00f3n.<\/p>\n

En la vereda opuesta, los senadores Jeff Merkley y Ed Markey, junto a unos 20 grupos de defensa por la diplomacia con Ir\u00e1n, como ser el Centro Truman, o el American for Peace Now, o el Consejo Nacional Estadounidense Iran\u00ed, instan a Biden, a continuar el proceso para rehabilitar el Acuerdo, pues piensan que es el \u00fanico camino verificable para que Teher\u00e1n no acceda a armas nucleares a trav\u00e9s de un r\u00e9gimen de control e inspecci\u00f3n m\u00e1s intensivo en el campo de la No Proliferaci\u00f3n.<\/p>\n

Es evidente, que en la visi\u00f3n de Biden y sus colaboradores, en particular Ed Markey, no est\u00e1 de ning\u00fan modo, desmantelar el programa nuclear de Ir\u00e1n, e incluso, cambiar su postura geopol\u00edtica, y que debe reducirse dr\u00e1sticamente la intervenci\u00f3n de los EE.UU. en Oriente Medio, aunque esto pueda pasarle factura en noviembre pr\u00f3ximo en ocasi\u00f3n de las elecciones legislativas.<\/p>\n

Finalmente, a esta altura la preguntas es, \u00bfhabr\u00e1 nuevo Acuerdo?, y \u00bfc\u00f3mo sigue?, en principio, no olvidemos que el r\u00e9gimen iran\u00ed no respet\u00f3 los plazos fijados por Occidente para congelar el desarrollo nuclear y firmar el Acuerdo, plazos que finiquitaron en diciembre del 2021, en enero y en febrero del 2022, por otro lado, de no haber Acuerdo, es probable que se remita el asunto al Consejo de Seguridad de la ONU para una reversi\u00f3n de sanciones m\u00e1s amplias, y por el contrario, si Biden logra su objetivo de restaurarlo, a\u00fan con concesiones a Ir\u00e1n, como aceptar centrifugadoras m\u00e1s avanzadas, llevado al Consejo de Seguridad, no ser \u00e1 rechazado porque tanto China y Rusia, aliados de Ir\u00e1n no har\u00e1n uso del Veto. A esto, deber\u00eda agregar que la percepci\u00f3n del r\u00e9gimen iran\u00ed, a la luz del actual conflicto ruso \u2013 ucraniano, es que los EE.UU. est\u00e1 presionado para resolver el tema Ir\u00e1n, pues a la problem\u00e1tica de la guerra comercial y tecnol\u00f3gica con China, ahora tendr\u00e1 que enfocarse en la crisis europea provocada por Rusia, y es por esto, que las \u00faltimas demandas de Teher\u00e1n, a saber, poner fin a las inspecciones de la AIEA que persigan objetivos militares nucleares, levantar la sanciones a la Guardia Revolucionaria Isl\u00e1mica,\u00bfincluir\u00e1n a Al\u00ed Velayati y a Mohsen Rezai?, y garant\u00edas contra un nuevo retiro de los EE.UU. del nuevo Acuerdo, ponen a prueba la determinaci\u00f3n de Biden, m\u00e1s que alterar sustancialmente el pr\u00f3ximo tratado, pero si, para Israel es decisivo que el Pte. estadounidense no acepte ni las centrifugadoras de avanzada, ni los misiles bal\u00edsticos ni el patrocinio del terrorismo chiita, por todo esto creo que si se firma o no un nuevo Acuerdo Nuclear, para Israel, para Arabia Saudita y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, seguir\u00e1 desarroll\u00e1ndose un Conflicto Subsidiario contra Ir\u00e1n y sus aliados regionales, por eso nunca tan representativo aquello que, \u201csi quieres la Paz, prep\u00e1rate para la Guerra.\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Luis Fuensalida En mi \u00faltima columna del a\u00f1o 2021, con el t\u00edtulo, \u201cEl conflicto Israel \u2013 Ir\u00e1n, lo posible y lo probable\u201d, abord\u00e9 la guerra subsidiaria que hace a\u00f1os se est\u00e1 dando entre estos dos actores, y que involucra a otros actores, estatales y no estatales, regionales y de m\u00e1s all\u00e1 del escenario del Oriente Medio, donde se relacionan y se chocan factores culturales, religiosos, pero fundamentalmente geopol\u00edticos y geoecon\u00f3micos, y porque no, tambi\u00e9n existenciales. La firma del Acuerdo Nuclear en el 2015, fue un verdadero desatino de la administraci\u00f3n del presidente Barak Obama, quien restableci\u00f3 las relaciones entre los EE.UU. e Ir\u00e1n, que se hallaban rotas desde la revoluci\u00f3n de 1979, y esa miop\u00eda estrat\u00e9gica de Obama desequilibr\u00f3 la estructura geopol\u00edtica de Oriente Medio, a mi entender, favoreciendo al r\u00e9gimen de los ayatollah, que pr\u00e1cticamente se burl\u00f3 de los t\u00e9rminos firmados. Aquel 14 de julio del 2015, Washington encabezando el llamado G5 + 1, es decir, lo cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, m\u00e1s Alemania, sellaban el tratado \u201cPlan de Acci\u00f3n Comprensivo Conjunto\u201d con Teher\u00e1n, el que demand\u00f3 algo m\u00e1s de dos a\u00f1os de negociaciones y limitaba el desarrollo del programa nuclear iran\u00ed a …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":104473,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"audio","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[81],"tags":[],"class_list":["post-121557","post","type-post","status-publish","format-audio","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas","post_format-post-format-audio"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121557","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=121557"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121557\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/104473"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=121557"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=121557"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiojai.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=121557"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}